Na nivou Evrope živi oko 80 miliona osoba s invaliditetom, a u Crnoj Gori oko 60.000, od čega je nezaposleno 11.059, od čega 6.812 žena s invaliditetom – 61,6%, po evidenciji Zavoda za zapošljavanje od 14.9.2021.
Poređenja radi na isti datum 2018. nalazilo se 7.505 OSI, od čega 3.922 ŽSI, 2019, 11.046 OSI, od čega 6.644 ŽSI, a 2020. 10.986 OSI, od čega 6.668 ŽSI. Na evidenciji Zavoda za zapošljavanje nalazi se 517 mladih s invaliditetom, od čega 241 mlada žena s invaliditetom. Kao što je evidentno, broj registrovanih nezaposlenih osoba s invaliditetom uvećavao se, što bi se moglo tumačiti kao veća ažurnost crnogorskih institucija sa jedne strane, i manja pasivnost samih OSI u traženju posla sa druge strane.
Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju OSI
Zapošljavanje osoba s invaliditetom u Crnoj Gori je oblast koja je obuhvaćena najkvalitetnijim zakonskim rješenjima u regionu, koji u mnogome utiču na stvaranje pristupačnog radnog okruženja. Zakonom se stvaraju uslovi za povećanje zaposlenosti osoba s invaliditetom i njihovo ravnopravno učešće na tržištu rada, uz otklanjanje barijera i stvaranje jednakih mogućnosti. Nakon trinaest godina primjene Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju OSI možemo konstatovati da su stvoreni dobri osnovi za efektivnu borbu protiv nezaposlenosti osoba s invaliditetom, ali isto tako prinuđeni smo da priznamo da nisu potrebne samo afirmativne mjere na zapošljavanju osoba s invaliditetom, već i bolja edukacija i poslodavaca i njihovo povezivanje sa osobama s invaliditetom na tržištu rada.
Kvotni sistem
Prema Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, članu 21, poslodavac koji ima od 20 do 50 zaposlenih, dužan je da zaposli najmanje 1 osobu s invaliditetom, a poslodavac koji ima više od 50 zaposlenih dužan je da zaposli najmanje 5% osoba s invaliditetom u odnosu na ukupan broj zaposlenih. Ukoliko ne zapošljava osobe s invaliditetom, dužan je da plati poseban doprinos za nezapošljavanje OSI u visini od 20% prosječne bruto plate u Crnoj Gori za prethodnu godinu.
Stopa posebnog doprinosa za poslodavca koji ima od 10 do 20 zaposlenih iznosi 5% od prosječne mjesečne zarade u Crnoj Gori ostvarene u godini koja prethodi plaćanju doprinosa. Crnogorsko zakonodavstvo, tako nudi alternativu, ili da se zapošljavaju OSI, ili da se plaća poseban doprinos.
Matematičkim izračunavanjem poslodavcima je ekonomski isplativije da zapošljavaju OSI, nego da plaćaju doprinose. Naročito poslodavcima koji imaju više od 50 zaposlenih.
Važno je naglasiti da u slučaju da poslodavac zaposli osobu s najmanje 80% invaliditeta, smatra se, u pogledu obaveze zapošljavanja, kao da je zaposlio 2 osobe s invaliditetom, što dovodi do umanjenja plaćanja obaveze za 2 OSI.
Finansijska analiza mogućnosti zapošljavanja
Uz pažljivu analizu finansijskih efekata zapošljavanja osobe s invaliditetom ili plaćanja posebnog doprinosa, svaki poslodavac bi utvrdio da je isplativije zaposliti osobu s invaliditetom nego plaćati poseban doprinos. Osim toga, zapošljavanjem OSI poslodavac dobija jednog radnika više, a često bude i u dobiti u finansijskom smislu.
Da bismo potvrdili navedeno, u tabeli 1 koju možete pogledati i preuzeti u dokumentu ispod dajemo pregled finansijskih efekata zapošljavanja OSI.
Tabela 1 se nalazi u sljedećem dokumentu i odnosi se na poslodavca koji ima od 20 do 50 zaposlenih – Jednako pravo na rad, 15.12.2021.
Za poslodavca koji ima više od 50 zaposlenih, a koji zaposli osobu s procentom invaliditeta manjim od 80% važi tabela 1 u dokumentu iznad, dok u slučaju zapošljavanja OSI s teškim invaliditetom tj. OSI s više od 80% invaliditeta, poslodavcu se umanjuje poseban doprinos za 2 OSI i tom slučaju je finansijski efekat kao u tabeli koja slijedi.
Tabela 2 se nalazi u sljedećem dokumentu i odnosi se na poslodavca koji ima više od 50 zaposlenih – Jednako pravo na rad, 15.12.2021.
Kao što se može vidjeti, ukoliko bi poslodavci koji imaju od 20 do 50 zaposlenih umjesto plaćanja posebnog doprinosa zaposlili osobu s invaliditetom imali bi minimalan trošak u zavisnosti od visine neto plate koju bi ta osoba dobijala, dok bi poslodavci koji imaju više od 50 zaposlenih i zaposlili OSI sa više od 80% invaliditeta imali manje finansijskih izdataka osim ukoliko bi toj osobi bila neto plata u iznosu od 600,00 € u kom slučaju bi imali beznačajno veći finansijski izdatak.
Evropski savez slijepih sprovodi dvogodišnji projekat PARVIS, koji ima za cilj podizanje svijesti o pravima osoba potpuno i djelimično oštećenog vida, istovremeno gradeći kapacitete organizacija osoba oštećenog vida, koje se za njih zalažu, stvaranjem i pružanjem pristupačnog audiovizuelnog komunikacijskog materijala, usklađenog na evropskom nivou.
Uz podršku Evropske komisije, PARVIS je zajednički projekat Evropskog saveza slijepih s organizacijama članicama iz 9 zemalja PARVIS-a: Slovačka, Njemačka, Crna Gora, Francuska, Litvanija, Portugal i Španija, Holandija i Švedska.
Pogledajte video koji se odnosi na jednako pravo na rad, u skladu sa članom 27 UN Konvencije o pravima OSI na sledećem linku: https://www.youtube.com/watch?v=x4WKXPkSdzA&t=1s
Izvor: ZZZCG
Pripremila: Katarina Bigović Kulić
