Savez slijepih Crne Gore podnio je pritužbu Ombudsmanu koja se odnosi na Državnu izbornu komisiju, zbog neposredne diskriminacije i povrede prava tajnosti glasanja osoba sa oštećenim vidom, prilikom korišćenja šablona za glasački listić na izborima održanim 30. avgusta 2020.
U pritužbi je navedeno da je članom 84. Zakona o izboru odbornika i poslanika propisana obaveza posjedovanja šablona za glasanje osoba oštećenog vida na svim biračkim mjestima, ali da je na izborima održanim 30. avgusta 2020, primjena šablona pokazala da on ima određene, ozbiljne nedostatke, te da ga treba korigovati i unaprijediti.
Savez slijepih Crne Gore je u okviru realizacije projekta “Biraj pristupačnost” inicirao bolju primjenu šablona za glasanje osoba oštećenog vida, a sve sa ciljem obezbjeđivanja uslova za samostalno i tajno glasanje. Neposredno prije izbora održani su treninzi za predstavnike DIK-a i svih OIK-a na kojima su predstavljeni prijedlozi za unaprjeđenje šablona za glasanje, ali je dan izbora bio obilježen nedostacima koji su doveli do toga da je pravo na tajnost glasanja osoba oštećenog vida bilo grubo povrijeđeno.
U tom smislu, Savez je ukazao da šablon nije imao metalne prstenove na prorezima zbog čega je ostajao trag olovke; da su prorezi, zbog veličine glasačkog listića i veličine slova, bili jako mali, zbog čega je čin glasanja i zaokruživanja preferiranog broja bio veoma otežan ili čak neizvodljiv, da se prorezi na šablonu nijesu poklapali sa brojevima na glasačkom listiću, što je moglo dovesti do proglašenja takvog listića nevažećim; kao i da po podacima Centra za monitoring i istraživanje (CEMI), čiji su posmatrači pratili izborni dan na svim biračkim mjestima, na 17% biračkih mjestima uopšte nije bilo šablona.
Reagujući po pritužbi, Zaštitnik je zatražio izjašnjenje od predsjednika DIK-a, u kojem je navedeno:
“… Zaključak je samo jedan, a to je da sam problem nije prepoznat kada je trebao biti i tu nema sumnje da je to propust i moj i Komisije. Ono što je nesumnjivo je da smo prepoznali važnost svih predloga Saveza, ostvarenju istog prišli posvećeno, iskreno i odgovorno, na žalost rezultat nije bio onakav kako se planiralo. Svjesni svega, smatramo da se ova pitanja trebaju u narednom periodu riješiti i izmjenom pravila, koje usvaja komisija, ali isto tako pokušati kroz proces izmjene Zakona, unaprijediti ostvarivanje i prava slabovidih lica, ali i prava svih osoba sa invaliditetom. Koristim priliku da i na ovom mjestu izrazim žaljenje i izvinjenje, jer nijesmo uspjeli u nedvosmislenoj namjeri. “
Zaštitnik konstatuje da je nesporno da je na izborima održanim 30. avgusta 2020. došlo do diskriminacije lica sa oštećenjem vida po osnovu invaliditeta, u pogledu ostvarivanju prava na tajnost glasanja. Zaštitnik pozdravlja spremnost predsjednika Državne izborne komisije da uvidi i prizna propuste tog organa, koji su kako je utvrđeno u postupku pred Zaštitnikom, imali za posledicu diskriminaciju lica sa oštećenjem vida u pogledu ostvarivanja prava na tajnost glasanja na izborima. Posebno ohrabruje činjenica da je kako proizilazi iz izjašnjenja na navode iz pritužbe, Komisija svjesna značaja pitanja koje je predmet ovog postupka i važnosti svih predloga Saveza, te da je spremna da u narednom periodu preduzme aktivnosti iz svoje nadležnosti, kako u budućnosti ne bi dolazilo do ovakve diskriminacije.
Zaštitnik vjeruje da su ovi navodi iz izjašnjenja iskazani u dobroj vjeri. Ipak ono što zabrinjava je nesporno utvrđena okolnost da je Savez slijepih svoje predloge za unapređenje šablona za glasanje prezentovao na treninzima za predstavnike DIK-a i svih OIK-a koje su organizovani neposredno pred izbore, ali da i pored toga šabloni koji su korišćeni na izborima nijesu u smislu tih predloga unaprijeđeni u dovoljnoj mjeri, što je za posledicu imalo diskriminaciju, koja je utvrđena u ovom postupku.
Stoga je u situaciji kada je licima sa oštećenjem vida na diskriminatornoj osnovi uskraćeno pravo na tajnost glasanja sasvim jasno da oni ne mogu na bazi jednakosti sa drugima, koristiti svoje aktivno biračko pravo, odnosno ne mogu slobodno izabrati svoje predstavnike.
Zaštitnik preporučuje Državnoj izbornoj komisiji:
– da u cilju obezbjeđivanja potpune tajnosti glasanja lica sa oštećenjem vida preduzme mjere iz svoje nadležnosti, uključujući i eventualne izmjene i dopune postojećih ili donošenje novih pravnih akata, kako bi šablon za glasački listić bio unaprijeđen u smislu predloga Saveza slijepih Crne Gore.
– da razmotri i druge predloge Saveza slijepih Crne Gore sa kojima je upoznata, a koji imaju za cilj postizanje pune ravnopravnosti lica sa oštećenjem vida u pogledu ostvarivanja prava u izbornom procesu, te da u okviru svojih nadležnosti preduzme mjere za implementaciju onih predloga koje bude smatrala opravdanim.
– da se na način opisan u stavu 2 ove preporuke odnosi prema svim u budućnosti upućenim predlozima, koji imaju za cilj postizanje pune ravnopravnosti kako lica sa oštećenjem vida, tako i svih drugih lica sa invaliditetom u pogledu ostvarivanja prava u izbornom procesu.
Mišljenje možete preuzeti sa linka: Mišljenje, Ombudsman, pol i javni život
