DA LI SU OSOBE S INVALIDITETOM MOGLE OSTVARITI SVOJE PRAVO DA BIRAJU?
Savez slijepih Crne Gore sproveo je sistematsko nadgledanje pristupačnosti biračkih mjesta (BM) na dan lokalnih izbora u Nikšiću. Sedam (7) mobilnih posmatrača/ca, u nedelju 13. aprila, je obišlo 94 od ukupno 131, odnosno 70% biračkih mjesta kako bi nadgledali sprovođenje izbornog procesa u pogledu pristupačnosti BM i izbornog materijala osobama s invaliditetom (OSI).
Monitoring se vršio u pet kategorija i to: okolina BM (parking), prilaz BM, ulazni prostor u BM, rad biračkog odbora i uređenost prostorije BM u odnosu na fizičku pristupačnost i izborni materijal.
Svim posmatračima/cama u Nikšiću bilo je omogućeno nesmetano posmatranje.
U kategoriji okoline BM analiza nam daje podatke da se parking nalazi u neposrednoj blizini BM, odnosno neposredno kod ulaza u BM na 60,64% BM, da 1,06% BM nema parking u neposrednoj blizini, dok ga 38,30% uopšte nema. Dakle, od ukupno 94 BM u Nikšiću koje smo posmatrali, njih 57 ima parking u neposrednoj blizini. Tamo gdje postoji, tek na 20,21% BM parking je označen znakom pristupačnosti, dok je od ukupno 58 BM koja imaju parking njih 39 adekvatnih dimenzija. Na 9,57% BM prilaz su blokirali nepropisno parkirani automobili.
Što se tiče samog prilaza BM, na 40 BM od ukupno posmatranih 94 prilaz je adekvatan, odnosno teren je ravan, a ivičnjaka nema ili je manji od 2cm, tako da korisnici/ce invalidskih kolica i drugih pomagala nesmetano mogu da pristupe samom BM, dok je čak 54 BM imalo ivičnjake više od 2cm.
Na prilazu 11 BM teren je klizav (npr. mermer i glatke površine koje izazivaju klizanje), dok je na 83 teren adekvatan. Na 9 BM od ukupno posmatranih 94 postoji neka druga prepreka za prilaz (npr.betonski stubić, žardinjera).
Analiza kategorije ulazni prostor u BM daje nam podatak da je na 19 BM ulazni prostor pristupačan što znači da je ulaz ravan ili da je rampa adekvatna ukoliko ima stepenika, dok čak 56 BM ima stepenike bez rampe. Na 2 BM rampa postoji, ali ima nagib veći od 8%, što znači da nije adekvatna. Na 14 BM rampa je izrađena od betona, dok je na 5 BM izrađena od lima ili metala.
Vrata ulaznog prostora u BM šira od 85 cm, odnosno dovoljno široka da kroz njih mogu proći korisnici/ce invalidskih kolica, jesu na 55,32% BM, dok na 44,68% posmatranih BM vrata nisu adekvatnih dimenzija. Na 74 biračka mjesta vrata su bila dvokrilna, dok su na samo njih 10 oba krila bila otvorena.
Na 95.74% posmatranih BM hodnici su adekvatne širine odnosno širine minimalno 120cm, dok 4,26% BM nema adekvatne hodnike.
Od ukupno 94 BM, njih 49 nema prag na ulaznim vratima ili je on niži od 2cm, dok na 45 BM korisnici/ce kolica ne mogu ući u samu prostoriju BM.
Birački odbor omogućio je nesmetano posmatranje na svim BM, uz zahtjev o dostavljanju službenog ovlašćenja za posmatranje izbora koji je Savez slijepih Crne Gore dobio od strane Državne izborne komisije, iako su svi posmatrači nosili vidno istaknute akreditacije koje je takođe izdala Državna izborna komisija.
Jedno BM od posmatranih 94 nije otvoreno na vrijeme (07.00 ujutro). Uslovi za potpuno samostalno i tajno glasanje omogućeni su tek na 23 BM u Nikšiću, i to da se odnosi na BM na kojima su prisutni i šabloni i pravilno postavljene etison trake, dok na njih 7 članovi/ce biračkih odbora nisu nosili istaknute akreditacije. Na 12 BM u trenutku posmatranja korišćeni su mobilni telefoni.
Tokom posmatranja, posmatrači/ce su uvidjeli da prilikom identifikacije birača/ica birački odbor naglas izgovara njihovo ime na 6 BM. Na 68,09% posmatranih biračkih mjesta predstavnici biračkog odbora bili su muškog, dok su na 31,91% predstavnici bili ženskog pola. Na samo jednom BM odbor nije znao kako se koristi šablon za glasanje za osobe oštećenog vida.
Na tri biračka mjesta na izborima u Nikšiću u biračkom odboru je bilo OSI.
Što se tiče kretanja i uređenosti BM u odnosu na OSI, čak 81 BM od posmatranih 94 nije imalo postavljene etison trake izražajno vidljive, odnosno u kontrastu sa bojom poda, što je onemogućilo osobe oštećenog vida da se samostalno kreću i bez podrške drugih lica ostvare svoje biračko pravo. Prema preporukama Državne izborne komisije pravilno postavljene etison trake podrazumijevaju da su u kontrastu sa bojom poda i postavljene od ulaznih vrata do biračkog odbora, dalje do glasačke kabine i glasačke kutije s linijom povratka do izlaza.
Čak 48,94% biračkih mjesta nije imalo kabinu s nižom policom za glasanje koja je na visini do 80 cm, dok na 25 BM osvjetljenje nije bilo adekvatno.
Glasačka kutija postavljena tako da gornja ivica ne prelazi 85 cm, kako bi osobe niskog rasta i korisnici/ce kolica mogli samostalno da ubace glasački listić u nju, nije bila adekvatna na čak 60 od posmatranih 94 BM.
Na pitanje upućeno biračkom odboru da li bi omogućili potpisivanje izvoda iz biračkog spiska faksimilom, na 78 BM odgovor je bio potvrdan.
Pravilnik Državne izborne komisije propisuje da na svakom BM treba da postoje dva šablona za glasanje osoba oštećenog vida, od postojanog materijala, tamno plave boje sa metalnim prstenovima koji će biti na stolu zajedno sa drugim izbornim materijalom, kao i dvije informativne brošure na Brajevom pismu. Na lokalnim izborima u Nikšiću, 2 BM uopšte nijesu imala šablone. Na 31 BM šabloni nisu bili na stolu, zajedno sa ostalim izbornim materijalom. Na 3 BM nisu bile dostupne odštampane dvije informativne brošure na Brajevom pismu.
Na 10 BM u Nikšiću glasale su osobe s invaliditetom prema riječima članova/ica biračkih odbora.
Dakle, podaci koje smo dobili tokom izbornog dana u Nikšiću, od posmatrača/ica sa terena koji su obišli 70% BM ukazuju na nepoštovanje preporuka Državne izborne komisije, ali i Komisijinih pravila o određivanju i uređenju biračkih mjesta i mjera kojima se obezbjeđuje tajnost glasanja, što je onemogućilo OSI da ostvare svoje biračko pravo samostalno i tajno.
Neadekvatna uređenost BM još jednom onemogućila je OSI da ravnopravno učestvuju u političkim procesima i budu aktivni učesnici u raspodjeli političke moći.
Važno je istaći i da mnogi objekti u kojima se odvija izborni proces nisu adekvatni, te da bi trebalo revidirati listu objekata u kojima se glasa, pogotovo u seoskim i ruralnim područjima.
Zapažanje posmatrača svjedoči o tome da su članovi BO needukovani i da je neophodna bolja priprema za naredne izborne cikluse, kako bi se izborni procesi odvijali tako da svakom građaninu garantuju samostalno, tajno i dostojanstveno ostvarivanje prava da biraju.
Ovom prilikom pohvaljujemo naše posmatrače, koji su profesionalno i dogovorno obavljali svoj posao, u skladu sa pravilima uprkos mnogim izazovima koje su imali tokom izbornog dana.
Ovo posmatranje sprovodi se uz finansijsku podršku Misije OEBS u Crnoj Gori.
