Paket za zapošljavanje osoba s invaliditetom – Jačanje evropskog tržišta rada
Komisija je objavila novi Paket zapošljavanja osoba s invaliditetom, na “Konferenciji o integraciji osoba s invaliditetom na tržištu rada”, koju je u Pragu, 20. i 21. septembra, organizovalo češko predsjedavanje Savjetom EU. Ovaj paket je jedna od sedam vodećih inicijativa najavljenih u Strategiji za prava osoba s invaliditetom 2021-2030, a ima za cilj da podrži unaprjeđenje različitih oblasti koje negativno utiču na radno uključivanje osoba s invaliditetom u EU. Dijeljen je i konsultovan u okviru Platforme za osobe s invaliditetom, čak i ako sadržaj i nazivi oblasti nisu bili fleksibilni.
Ova podrška se ne razvija kroz nove zakone niti dalje mogućnosti finansiranja, već kroz niz mjera koje, prema mišljenju Komisije, pomažu u implementaciji već postojećeg zakonodavstva u šest oblasti. Oblasti i srodne mjere su:
– „Jačanje kapaciteta službi za zapošljavanje i integraciju“, kroz objavljivanje smjernica za države članice za poboljšanje pristupačnosti i inkluzivnosti službi za zapošljavanje.
– „Promovisanje perspektiva zapošljavanja kroz afirmativne akcije i borbu protiv stereotipa“, kroz katalog pozitivnih akcija za olakšavanje zapošljavanja osoba s invaliditetom uključujući poslodavce.
– „Osiguravanje razumnog prilagođavanja na poslu“ pripremanjem smjernica za poslodavce.
– „Prevencija invaliditeta povezanih sa hroničnim bolestima“ izdavanje priručnika za upravljanje hroničnim bolestima i prevenciju rizika od sticanja invaliditeta kroz objavljivanje priručnika Evropske agencije za bezbjednost i zdravlje na radu.
– „Osiguravanje šema profesionalne rehabilitacije u slučaju bolesti ili nesreća“ izdavanjem smjernica.
– „Istraživanje kvalitetnih poslova u zaštićenom zapošljavanju i puteva ka otvorenom tržištu rada“ kroz pokretanje studije o unapređenju zapošljavanja osoba s invaliditetom kroz alternativne modele zapošljavanja, uključujući preporuke za pravedne uslove rada i razvoj karijere u alternativnim oblicima zapošljavanja i putevima na otvoreno tržište rada koje je u skladu sa UNCRPD.
Neke od ovih mjera će postati korisni instrumenti za promociju inkluzivnih tržišta rada širom EU. Konkretno, smjernice za razumne adaptacije na poslu, katalog pozitivnih akcija za olakšavanje zapošljavanja, te studija i preporuke za fer uslove rada o alternativnim oblicima zapošljavanja.
Međutim, nedostatak finansijskih sredstava i priloženi zakonski zahtjevi predstavljaju veliku prepreku i zahtijevaće ogroman napor – kako od institucija tako i od civilnog društva – kako bi se osigurala njegova primjena na nacionalnom nivou i, samim tim, postigli rezultati.
Takođe, postoje mnogi nedostaci tržišta rada koji Paketom nisu obrađeni.
Konkretno, zabrinjava činjenica da rodna perspektiva i intersekcionalnost roda i invaliditeta nisu uključeni. Obavezno je da Komisija i organizacije zadužene za razvoj mjera uvrste ovu perspektivu.
Ostali relevantni aspekti su:
– Neophodno je promijeniti pravila na nacionalnom nivou koja sprječavaju osobe s invaliditetom da budu vidljivi na tržište rada jer u tom slučaju gube invalidninu kako bi nadoknadili dodatne troškove života s invaliditetom.
– Uz nadolazeću Evropsku karticu, države članice treba da osiguraju priznavanje statusa invaliditeta među njima, kako bi olakšale mobilnost u vezi sa zapošljavanjem i obrazovanjem.
– Uopšteno govoreći, potrebno je promijeniti fokus na kvalitet stvorenih radnih mjesta, a ne isključivo na stope zaposlenosti.
– Nedostaju programi usmjereni na aktivaciju osoba s invaliditetom koje se trenutno smatraju neaktivnim, ali koje mogu imati koristi od pristupanja otvorenom tržištu rada.
Izvor: https://www.edf-feph.org/the-disability-employment-package-
Prevela: Anđela Dragović
Podgorica, 30.09.2022.
