{"id":926,"date":"2020-11-02T12:35:34","date_gmt":"2020-11-02T12:35:34","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=926"},"modified":"2020-11-02T12:55:00","modified_gmt":"2020-11-02T12:55:00","slug":"umhcg-i-savez-slijepih-crne-gore-uputili-zajednicku-inicijativu-predsjedniku-skupstine-aleksi-becicu-za-adekvatnije-garancije-i-primjenu-prava-osi-uz-njihovo-ucesce-i-doprinosna-pocetku-zajednicke-ini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=926","title":{"rendered":"UMHCG i Savez slijepih Crne Gore uputili zajedni\u010dku inicijativu predsjedniku Skup\u0161tine Aleksi Be\u010di\u0107u za adekvatnije garancije i primjenu prava OSI uz njihovo u\u010de\u0161\u0107e i doprinosNa po\u010detku zajedni\u010dke inicijative"},"content":{"rendered":"

Na po\u010detku zajedni\u010dke inicijative UMHCG i Savez slijepih Crne Gore su gospodinu Be\u010di\u0107u \u010destitali<\/span>\u00a0izbor za predsjednika Skup\u0161tine, i zapa\u017eenih ne\u0161to vi\u0161e od mjesec dana obavljanja ove va\u017ene dr\u017eavne funkcije<\/span><\/b>. Iskazali su uvjerenje da \u0107e nastaviti\u00a0<\/span>daljim ja\u010danjem institucije i sopstvenog integriteta, a posebno u cilju ja\u010danja povjerenja gra\u0111anki\/gra\u0111ana u zakonodavnu vlast, i njenu najva\u017eniju funkciju, parlamentarne kontrole, u odnosu na druge grane vlasti.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Kao organizacije koje ve\u0107 vi\u0161e od deceniju imaju aktivnu ulogu i u pra\u0107enju rada Parlamenta, ali i u u\u010de\u0161\u0107u u radu skup\u0161tinskih odbora u cilju pra\u0107enja po\u0161tovanja i primjene me\u0111unarodnih standarda, posebno obaveza preuzetih ratifikacijom\u00a0<\/span>Konvencije UN o pravima osoba s invaliditetom<\/span><\/b>, ukazali su i\u00a0 pozvali na saradnju kroz klju\u010dne segmente, ili teme navedene u nastavku.\u00a0<\/span><\/p>\n

1. Posebna plenarna sjednica povodom 3. decembra \u2013 Me\u0111unarodnog dana osoba s invaliditetom;\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Kako su naveli, jo\u0161 u mandatu Skup\u0161tine 2012-2016. pokrenuli su inicijativu za odr\u017eavanje plenarne sjednice povodom\u00a0<\/span>Me\u0111unarodnog dana osoba s invaliditetom<\/span><\/b>, Me\u0111utim, uprkos zaklju\u010dcima tada\u0161njeg saziva Skup\u0161tine i dalje su se nastavile sjednice odbora, i to prvenstveno Odbora za zdravstvo rad i socijalno staranje, iako ga principijelno, kako navode, ne smatraju mati\u010dnim odborom, niti to on mo\u017ee biti, a plenarna sjednica nikada nije odr\u017eana. Vjerujemo da je razlog tome pristup dosada\u0161nje parlamentarne ve\u0107ine i \u010dinjenica neprihvatanja nepristupa\u010dnosti Skup\u0161tine osobama s invaliditetom, posebno njene plenarne sale, i izbjegavanje javne diskusije o ovom, ali i svim drugim va\u017enim pitanjima za osobe s invaliditetom. Uostalom, u pismu se dodaje, nepristupa\u010dnost plenarne sale za veliki broj osoba s invaliditetom je klju\u010dni razlog zbog kojeg nikada nijesu pokrenuli pitanje uspostavljanja \u201cprazne stolice\u201d kao mogu\u0107nosti da OSi redovno u\u010destvuju u pra\u0107enju sjednica parlamenta, kao \u0161to je slu\u010daj s nekim lokalnim parlamentima jer \u201csmatramo da Skup\u0161tina prvo mora stvoriti jednake mogu\u0107nosti i preduslove svim OSI, kako oni koji zna\u010dajno mogu doprinijeti kvalitetu rada i adekvatnijim odlukama ne bi ostali isklju\u010deni i nezastupljeni\u201d.<\/span><\/p>\n

U tom smislu, dodaju, osim nepristupa\u010dnosti same plenarne sale\u00a0<\/span>inicijativa za preno\u0161enje sjednica Parlamenta na znakovnom jeziku nikada nije realizovana.<\/span><\/b><\/p>\n

Zbog navedenog, kako se ve\u0107 godinama i tradicionalno odr\u017eavaju sjednice \u201cDje\u010djeg parlamenta\u201d i \u201c\u017denskog parlamenta\u201d smatraju neprihvatljivim da se u program rada Skup\u0161tine ne uvrsti i sjednica namijenjena pravima osoba s invaliditetom, i u tom smislu\u00a0<\/span>pozivaju da ve\u0107 ovog 3. decembra, odnosno u susret tom datumu, predsjednik Skup\u0161tine zaka\u017ee plenarnu sjednicu i time omogu\u0107i osobama s invaliditetom i njihovim reprezentativnim predstavnicima da diskutuju s poslanicama\/poslanicima i ministricama\/ministrima o va\u017enim pitanjima za ovu populaciju<\/span><\/b>, ali va\u017enim pitanjima za cijelo crnogorsko dru\u0161tvo i njegov napredak, te da ujedno tom prilikom novi saziv Parlamenta i sastav nove Vlade upoznaju s aktuelnim stanjem u ovoj oblasti.\u00a0<\/span><\/p>\n

2. Pitanja osoba s invaliditetom su pitanja ljudskih prava, i Skup\u0161tina mora imati va\u017enu ulogu u dostizanju najvi\u0161ih standarda ljudskih prava OSI;\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Konstatuju da su\u00a0<\/span>brojni crnogorski zakoni diskriminatorni u dijelu garancija prava osoba s invaliditetom<\/span><\/b>, i potpuno ili djelimi\u010dno neuskla\u0111eni s Konvencijom UN o pravima osoba s invaliditetom, te da navedeno potvr\u0111uju i svi relevantni me\u0111unarodni izvje\u0161taju, poput izvje\u0161taja Evropske komisije, State Department-a, ali i Komiteta UN o pravima osoba s invaliditetom iz 2017.\u00a0<\/span><\/p>\n

Iako je Crna Gora Konvenciju UN o pravima osoba s invaliditetom, kao najzna\u010dajniji me\u0111unarodni dokument u oblasti prava OSI, ratifikovala jo\u0161 2009. jako malo je u\u010dinila na uskla\u0111ivanju crnogorskog zakonodavstva, neposrednoj primjeni Konvencije, i \u201cponi\u0161tavanju svih zakona, politika, praksi i obi\u010daja koji nijesu uskla\u0111eni s Konvencijom\u201d uprkos svojoj obavezi. U tom smislu, iako je Skup\u0161tina jo\u0161 2015, usvajaju\u0107i Zakon o zabrani diskrimincije lica sa invaliditetom, usvojila i\u00a0<\/span>Zaklju\u010dak<\/span><\/b>\u00a0po kojem je obavezala dr\u017eavne organe da\u00a0<\/span>urade sveovuhvatnu analizu svih propisa u oblastima koje defini\u0161e Konvencija, i to posebno u oblastima informacija i elektronskih komunikacija, saobra\u0107aja, samostalnog \u017eivota i \u017eivota u zajednici, porodi\u010dnih i bra\u010dnih odnosa, zatim zakona koji defini\u0161u pravnu, procesnu i poslovnu sposobnost, kao i u oblastima obrazovanja i stru\u010dnog osposobljavanja, zdravstvene za\u0161tite, socijalne i dje\u010dje za\u0161tite i adekvatnog \u017eivotnog standarda i u oblasti politi\u010dkog i javnog \u017eivota; te da u \u0161to kra\u0107em roku pripremi predloge izmjena zakona iz oblasti saobra\u0107aja, zdravstvene za\u0161tite, socijalne i dje\u010dje za\u0161tite; sa preporukom da u svim fazama izrade navedenih propisa budu uklju\u010deni predstavnici\/ce organizacija lica sa invaliditetom i Odbora za ljudska prava i slobode Skup\u0161tine Crne Gore,\u00a0<\/span><\/i>to se nije desilo u zadovoljavaju\u0107oj mjeri, pa \u010dak se nije desilo ni prema usvojenom planu dr\u017eavnih organa \u010dijom su analizom bili apsolutno nezadovoljni.\u00a0<\/span><\/p>\n

S druge strane, dodaju, izostala je adekvatna parlamentarna kontrola, i nadzor, ali i kompletna uloga Odbora za ljudska prava i slobode, pa se i onako mali broj konsultativnih i kontrolnih saslu\u0161anja odr\u017eavao formalno, bez su\u0161tinskog uticaja, dok nikada nije pokrenuta parlamentarna istraga, \u0161to se mora promijeniti u narednom periodu. U tom smislu, smatraju da\u00a0<\/span>Skup\u0161tina, neposredno ali i kroz rad odbora i to svih u svom domenu nadle\u017enosti, a posebno Odbora za ljudska prava i slobode, kao mati\u010dnog, mora imati aktivniju i plansku kontrolu i podsticanje usvajanja i primjene me\u0111unarodnih standarda<\/span><\/b>. Zbog navedenog, pozivali su predsjednika Be\u010di\u0107a da reaktivira odnos Skup\u0161tine u odnosu na obaveze dr\u017eave prema osobama s invaliditetom, posebno nakon usvajanja\u00a0<\/span>Akcionog plana za primjenu preporuka Komiteta UN o pravima osoba s invaliditetom<\/span><\/b>\u00a0(koji je pripremljen u nacrtu), \u0161to je prva klju\u010dna obaveza nove Vlade Crne Gore.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

U kontekstu navedenog, podsjetili su i na va\u017enost \u0161to br\u017eeg\u00a0<\/span>usvajanja izbornog zakonodavstva<\/span><\/b>, posebno Zakona o izboru odornika i poslanika, koje \u0107e biti uskla\u0111eno s me\u0111unarodnih standardima i u dijelu prava osoba s invaliditetom, ali i pokretanje drugih va\u017enih inicijativa i kroz mandate i nadle\u017enost poslanica\/poslanika u cilju usvajanja i promjene va\u017enih zakona. Me\u0111u zakonima koje treba najhitnije usvojiti u narednom periodu, a za koje su, podsje\u0107aju, ve\u0107 upu\u0107ivali inicijative i prethodnoj Vladi Crne Gore, su\u00a0<\/span>Zakon o statusu i finansiranju organizacija osoba s invaliditetom, kao organizacija od posebnog dru\u0161tvenog zna\u010daja, Zakon o upotrebi znakovnog jezika, kao jezika u slu\u017ebenoj upotrebi, te Zakon o priznavanju faksimila, kao li\u010dnog potpisa osoba s invaliditetom<\/span><\/i>. Iako su inicijative za prva dva pomenuta propisa ponovljene i vi\u0161e puta konstatuju da nijesu nai\u0161li na spremnost dosada\u0161nje ve\u0107ine da ih prihvati i defini\u0161e u Programu rada Vlade. U tom smislu, iskazali su otvorenost da o namjeri i zna\u010daju ovih propisa direktno upoznaju predsjednika Be\u010di\u0107a.\u00a0<\/span><\/p>\n

3. Potpisivanje Memoranduma o saradnji izme\u0111u Skup\u0161tine Crne Gore i reprezentativnih organizacija osoba s invaliditetom<\/span><\/b>;\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Iako je potpisivanje memoranduma o saradnji u jednom od prethodnih saziva Skup\u0161tine (u vrijeme i od strane tada\u0161njeg predsjednika Darka Pajovi\u0107a) bilo ponu\u0111eno i \u201cna\u0161im organizacijama za razliku od mnogih drugih NVO to smo odbili iz principijelnih razloga i uloge tada\u0161njeg predsjednika Skup\u0161tine u nelegitimnim izborima pojedinih predstavnika NVO u va\u017ena savjetodavna tijela (prvenstveno Savjetu Agencije za elektronske medije)\u201d. Me\u0111utim, dodaju, kako svoju ulogu smatraju izuzetno va\u017enom u zagovaranju prava osoba s invaliditetom, te zbog obaveze dr\u017eave da prepozna, prizna i podr\u017ei reprezentativne organizacije osoba s invaliditetom to sada ostajemo otvoreni za utemeljeniju i formalno, a i su\u0161tinski ja\u010du saradnju s Parlamentom i posebno kroz redovno u\u010de\u0161\u0107e u radu Odbora za ljudska prava i slobode, te pozivaju Be\u010di\u0107a da razmotri budu\u0107e modalitete saradnje, i kroz,, izme\u0111u ostalog, direktniju saradnju s poslani\u010dkim klubom.\u00a0<\/span><\/p>\n

4. Zapo\u0161ljavanje osoba s invaliditetom u skladu sa zakonskom obavezom\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Iako je usvojila i\u00a0<\/span>Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju lica sa invaliditetom<\/span><\/b>, koji propisuje obavezu zapo\u0161ljavanja odre\u0111enog broja osoba s invaliditetom ili pla\u0107anje posebnog doprinosa zbog nezapo\u0161ljavanja, Skup\u0161tina je, na\u017ealost, godinama birala \u201cdrugi scenario\u201d zbog \u010dega je upla\u0107ivala posebne doprinose za nezapo\u0161ljavanje OSI. Vjeruju da ova institucija mora stvoriti uslove za zapo\u0161ljavanje osoba s invaliditetom, i to naravno kvalifikovanih OSI u odnosu na zahtjeve radnog mjesta, kako bi ne samo bila na strani onih koji imaju pozitivan odnos prema zapo\u0161ljavanju OSI, i svojim primjerom dala podstrek drugima, ve\u0107 kako bi omogu\u0107ila promjenu percepcije prema osobama s invaliditetom, i njihovim sposobnostima.\u00a0<\/span><\/p>\n

U kontekstu svega navedenog zaklju\u010duju stoje na raspolaganju za ja\u010danje postoje\u0107e saradnje kroz nove uloge i mogu\u0107nosti, i o\u010dekuje pozitivnu reakciju predsjednika Skup\u0161tine.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Na po\u010detku zajedni\u010dke inicijative UMHCG i Savez slijepih Crne Gore su gospodinu Be\u010di\u0107u \u010destitali\u00a0izbor za predsjednika Skup\u0161tine, i zapa\u017eenih ne\u0161to vi\u0161e od mjesec dana obavljanja…<\/p>\n

Op\u0161irnijeUMHCG i Savez slijepih Crne Gore uputili zajedni\u010dku inicijativu predsjedniku Skup\u0161tine Aleksi Be\u010di\u0107u za adekvatnije garancije i primjenu prava OSI uz njihovo u\u010de\u0161\u0107e i doprinosNa po\u010detku zajedni\u010dke inicijative<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":930,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[333,48,332,125],"class_list":["post-926","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-aleksa-becic","tag-savez-slijepih-crne-gore","tag-skupstina-crne-gore","tag-umhcg","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/926","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=926"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/926\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":932,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/926\/revisions\/932"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/930"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=926"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=926"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=926"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}