{"id":697,"date":"2020-08-05T13:33:59","date_gmt":"2020-08-05T13:33:59","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=697"},"modified":"2020-08-05T13:33:59","modified_gmt":"2020-08-05T13:33:59","slug":"diskriminacija-povreda-dostojanstva-licnosti-i-prava-na-privatnost-osoba-ostecenog-vida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=697","title":{"rendered":"Diskriminacija, povreda dostojanstva li\u010dnosti i prava na privatnost osoba o\u0161te\u0107enog vida"},"content":{"rendered":"

\"\"
\nSavez slijepih Crne Gore<\/span><\/span>, u martu 2020,<\/span><\/span><\/a> podnio je pritu\u017ebu <\/span><\/span>Ombudsmanu <\/span><\/span>koja se odnosi na Ministarstvo zdravlja, zbog diskriminacije, povrede dostojanstva li\u010dnosti i prava na privatnost osoba o\u0161te\u0107enog vida, sadr\u017eanih u Pravilniku o sadr\u017eaju i na\u010dinu obilje\u017eavanja spolja\u0161njeg i unutra\u0161njeg pakovanja lijeka<\/span><\/span> i sadr\u017eaju uputstva za lijek.<\/span><\/span><\/p>\n

U pritu\u017ebi <\/span><\/span>je istaknuto da <\/span><\/span>\u010dlanovi 31. i 44. Pravilnika propisuju obavezu obilje\u017eavanja naziva lijeka i uputstva za konzumiranje lijeka u dostupnom formatu za osobe o\u0161te\u0107enog vid<\/span><\/span>a. Sporan je<\/span><\/span>\u010dlan 44. Pravilnika kojim je propisano da \u201cNosilac dozvole za lijek, na zahtjev udru\u017eenja pacijenata za za\u0161titu slijepih i slabovidih osoba, dostavlja tom udru\u017eenju uputstvo za lijek u odgovaraju\u0107em obliku (Brajevo pismo, velika slova ili elektronski zvu\u010dn<\/span><\/span>i zapis npr. traka, CD, MP3).\u2019\u2019 R<\/span><\/span>je\u0161enje iz \u010dlana 44. Pravilnika <\/span><\/span>je <\/span><\/span>neadekvatno i nepovoljno za konzumente lijekova koji imaju o\u0161te\u0107en vid, jer se time direktno kr\u0161i dostojanstvo njihove li\u010dnosti i ugro\u017eava im se pravo na privatnost. <\/span><\/span>Ovim <\/span><\/span>rje\u0161enjem osobama o\u0161te\u0107enog vida <\/span><\/span>se <\/span><\/span>ne omogu\u0107ava ravnopravan pristup informacijama u odnosu na ostale konzumente lijekova, jer bi u tom slu\u010daju “udru\u017eenja slijepih i slabovidih\u201d bila u posjedu informacija o lijekovima <\/span><\/span>koje oni koriste, a samim tim i <\/span><\/span>medicinskih dijagnoza i oboljenja koja ih poga\u0111aju. Isti\u010du da po prirodi stvari svaki \u010dovjek \u017eeli da te informacije i podatke sa\u010duva za sebe i svoju porodicu, te da se ne\u0107e odlu\u010diti da uputstvo za konzumiranje lijeka zatra\u017ei u dostupnom formatu posredstvom udru\u017eenja ili druge organizacije.<\/span><\/span><\/p>\n

Savez slijepih <\/span><\/span>se povodom sporn<\/span><\/span>og \u010dlana 44. Pravilnika obratio Agenciji za za\u0161titu li\u010dnih podataka i zatra\u017eio mi\u0161ljenje, <\/span><\/span>a<\/span><\/span>Agencija <\/span><\/span>je <\/span><\/span>Mi\u0161ljenjem od 20. decembra 2018. godine utvrdila da je \u201c\u010dlan 44. Pravilnika o sadr\u017eaju i na\u010dinu obilje\u017eavanja spoljnjeg i unutra\u0161njeg pakovanja lijeka i sadr\u017eaju uputstva za lijek u suprotnosti sa odredbama Zakona o za\u0161titi podataka o li\u010dnosti.\u201d<\/span><\/span><\/p>\n

I<\/span><\/span>nicijativu za izmjenu \u010dlana 44. Pravilnika i Mi\u0161ljenje Agencije <\/span><\/span>iz Saveza slijepih su <\/span><\/span>uputili Ministarstvu zdravlja Crne Gore jo\u0161 28<\/span><\/span>. decembra 2018. godine, ali <\/span><\/span>do dana podno\u0161enja pritu\u017ebe nije<\/span><\/span>bilo pomaka po ov<\/span><\/span>om pitanju.<\/span><\/span><\/p>\n

U nastavku i<\/span><\/span>zvod iz zak<\/span><\/span>lju\u010dne ocjene M<\/span><\/span>i\u0161ljenja<\/span><\/span> Ombudsmana i preporuka<\/span><\/span>: <\/span><\/span><\/p>\n

\u201c <\/span><\/span>Savez slijepih Crne Gore stavio je Ministarstvu zdravlja na teret diskriminaciju u vezi sa povredom dostojanstva li\u010dnosti i prava na privatnost osoba o\u0161te\u0107enog vida, sadr\u017eanih u \u010dlanu 44. Pravilnika o sadr\u017eaju i na\u010dinu obilje\u017eavanja spolja\u0161njeg i unutra\u0161njeg pakovanja lijeka i sadr\u017eaju uputstva za lijek. <\/span><\/span><\/p>\n

Pri ocjeni osnovanosti pritu\u017ebe Za\u0161titnik je prvenstveno imao u vidu Zahtjev Saveza slijepih Crne Gore, br. 06-11-10789-1\/18, od 9. novembra 2018. godine, kojim je od Agencije za za\u0161titu li\u010dnih podataka i slobodan pristup informacijama tra\u017eeno mi\u0161ljenje da li se \u010dlanom 44. Pravilnika kr\u0161i pravo na za\u0161titu li\u010dnih podataka i<\/span><\/span> pravo privatnosti konzumenata l<\/span><\/span>jekova sa o\u0161te\u0107enjem vida. Za\u0161titnik je posebno imao u vidu i \u010dinjenicu da je Savjet Agencije, povodom tog Zahtjeva, dao Mi\u0161ljenje br. 06-11-10789-3\/18, od 20. decembra 2018. godine kojim je utvr\u0111eno da je \u010dlan 44. <\/span><\/span>Pravilnika u suprotnosti sa odbredbama Zakona o za\u0161titi podataka o li\u010dnosti. Iz obrazlo\u017eenja mi\u0161ljenja u bitnom proizilazi da Savjet Agencije smatra da je najadekvatniji na\u010din da se \u010dlan 44. predmetnog Pravilnika izmijeni na na\u010din da se istim obave\u017eu nosioci dozvole za lijek, da izrade po primjerak uputstva za upotrebu svakog lijeka u odgovaraju\u0107em obliku (Brajevo pismo, velika slova ili elektronski zvu\u010dni zapis npr. traka, CD, MP3) i ista distribuiraju svim apotekama koje prodaju odre\u0111eni lijek, jer bi se <\/span><\/span>na ovaj na\u010din lica sa potpunim i<\/span><\/span>li djelimi\u010dnim gubitkom vida u samoj apoteci mogla upoznati sa na\u010dinom i uputstvom za kori\u0161\u0107enje lijeka.<\/span><\/span><\/p>\n

Uzimaju\u0107i u obzir<\/span><\/span> da je jedna od nadle\u017enosti Agencije utvr\u0111enih Zakonom o za\u0161titi podataka o li\u010dnosti i davanje mi\u0161ljenja u vezi primjene tog zakona, a uva\u017eavaju\u0107i samostalnost i nezavisnost Agencije u vr\u0161enju poslova iz njenog djelokruga i ne dovode\u0107i u sumnju da je Agencija pravilno i potpuno utvrdila \u010dinjenice i okolnosti od zna\u010daja za rje\u0161avanje sporne pravne stvari. Za\u0161titnik se u ovom postupku ne\u0107e upu\u0161tati u ocjenu osnovanosti navoda iz pritu\u017ebe kojim se tvrdi da se rje\u0161enjem iz \u010dlana 44. Pravilnika ugro\u017eava pravo na privatnost lica o\u0161te\u0107enog vida. Naime, sama \u010dinjenica da je, prema mi\u0161ljenju samostalnog i nezavisnog organa, \u010dlan 44. Pravilnika u suprotnosti sa odbredbama Zakona o za\u0161titi podataka o li\u010dnosti dovoljna je za izvo\u0111enje zaklju\u010dka da je do\u0161lo do povrede tog prava.<\/span><\/span><\/p>\n

Podr\u017eavaju\u0107i Mi\u0161ljenje Agencije, Za\u0161titnik podsje\u0107a da je po\u0161tovanje povjerljivosti zdravstvenih podataka bitno na\u010delo u pravnim sistemima svih ugovornih strana Evropske konvencije o za\u0161titi ljudskih prava i osnovnih sloboda koja u \u010dlanu 8. jem\u010di pravo na po\u0161tovanje privatnog \u017eivota. Nedostatak takve za\u0161tite mogao bi odvratiti osobe kojima je potrebna medicinska pomo\u0107 od otkrivanja podataka li\u010dne i intimne prirode potrebnih za primjereno lije\u010denje, pa \u010dak i od tra\u017eenja takve pomo\u0107i. Doma\u0107i zakon stoga mora osigurati odgovaraju\u0107e za\u0161titne mjere kako bi se sprije\u010dio svaki prenos ili otkrivanje li\u010dnih zdravstvenih podataka koji nijesu u skladu sa g<\/span><\/span>arancijama \u010dlana 8. Konvencije. <\/span><\/span><\/p>\n

U osvrtu na navode pritu\u017ebe koji se odnose na diskriminatorni karakter odredbe \u010dlana 44. Pravilnika Za\u0161titnik najprije skre\u0107e pa\u017enju da, prema dobro utvr\u0111enoj praksi Evropskog suda za ljudska prava, \u010dlan 14. Konvencije nadopunjuje druge materijalne odredbe Konvencije i Protokola. On ne postoji samostalno, budu\u0107i da ima u\u010dinak vezan samo za “u\u017eivanje prava i sl<\/span><\/span>oboda” koje su njima zajem\u010dene.<\/span><\/span> U konkretnom slu\u010daju, kao \u0161to je ve\u0107 istaknuto, diskriminacija osoba o\u0161te\u0107enog vida vezuje se u odnosu na u\u017eivanje prava na privatnost iz \u010dlana 8. Konvencije, odnosno \u010dlana 40. Ustava Crne Gore.<\/span><\/span><\/p>\n

Stoga, kako iz Mi\u0161ljenja Agencije nedvosmisleno proizilazi da se \u010dlanom 44. Pravilnika kr\u0161i pravo na privatnost lica o\u0161te\u0107enog vida, nedozvoljenim mije\u0161anjem u posebnu kategoriju li\u010dnih podataka kakvi su i podaci koji se odnose na zdravstveno stanje. Za\u0161titnik smatra da nije potrebno ovaj predmet posebno ocjenjivati u smislu antidiskriminacionih propisa. Pri zauzimanju ovakvog stava Za\u0161titnik tako\u0111e ima u vidu praksu Evropskog suda za ljudska prava koji je, izme\u0111u ostalih, i u predmetu Hirst<\/span><\/span> protiv Ujedinjenog Kraljevstva<\/span><\/span> stao na sli\u010dnom stanovi\u0161tu.<\/span><\/span><\/p>\n

Iz naprijed navedenih razloga, a posebno kod \u010dinjenice da do dana dono\u0161enja ovog mi\u0161ljenja nije i<\/span><\/span>zmijenjen Pravilnik o sadr\u017eaju i<\/span><\/span> na\u010dinu obilje\u017eavanja spolja\u0161njeg i unutra\u0161njeg pakovanja lijeka i sadr\u017eaju uputstva za lijek, Za\u0161titnik<\/span><\/span><\/p>\n

PREPORU\u010cUJE <\/span><\/span><\/p>\n

Ministarstvu zdravlja<\/span><\/span><\/p>\n

– Da sa stanovi\u0161ta svojih nadle\u017enosti, a u svemu u skladu sa Mi\u0161ljenjem Savjeta Agencije za za\u0161titu li\u010dnih podataka i slobodan pristup info<\/span><\/span>rmacijama, <\/span><\/span>preduzme mjere i aktivnosti na izmjeni \u010dlana 44. Pravilnika o sadr\u017eaju i na\u010dinu obilje\u017eavanja spolja\u0161njeg i unutra\u0161njeg pakovanja lijeka i sadr\u017eaju uputstva za lijek.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Savez slijepih Crne Gore, u martu 2020, podnio je pritu\u017ebu Ombudsmanu koja se odnosi na Ministarstvo zdravlja, zbog diskriminacije, povrede dostojanstva li\u010dnosti i prava na…<\/p>\n

Op\u0161irnijeDiskriminacija, povreda dostojanstva li\u010dnosti i prava na privatnost osoba o\u0161te\u0107enog vida<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":421,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[194,193,192,124,48],"class_list":["post-697","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-diskriminacija","tag-misljenje","tag-ombudsman","tag-osobe-ostecenog-vida","tag-savez-slijepih-crne-gore","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/697","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=697"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/697\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":698,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/697\/revisions\/698"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/421"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=697"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=697"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=697"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}