{"id":5144,"date":"2025-03-06T10:55:54","date_gmt":"2025-03-06T10:55:54","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=5144"},"modified":"2025-03-06T10:55:54","modified_gmt":"2025-03-06T10:55:54","slug":"mit-je-da-je-ovo-bila-javna-rasprava-a-istina-da-ministarstvo-organizuje-direktan-napad-na-dostojanstvo-i-egzistenciju-osoba-s-invaliditetom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=5144","title":{"rendered":"Mit je da je ovo bila Javna rasprava, a istina da Ministarstvo organizuje direktan napad na dostojanstvo i egzistenciju osoba s invaliditetom!"},"content":{"rendered":"

Javna rasprava o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju lica sa invaliditetom<\/em>\u00a0zavr\u0161ena je 5. marta, nakon \u0161to je\u00a0Ministarstvo rada, zapo\u0161ljavanja i socijalnog dijaloga<\/strong>\u00a0prethodno\u00a0odbilo da je obustavi i\u00a0Nacrt zakona<\/em> povu\u0107e iz procedure<\/strong>, uprkos \u010dinjenici da se ovakav\u00a0Nacrt\u00a0<\/em>ne mo\u017ee popraviti.<\/p>\n

Njegova\u00a0jedina svrha<\/strong>\u00a0je da se\u00a0poslodavcima drasti\u010dno umanji dosada\u0161nji obim subvencija<\/strong>, \u0161to \u0107e imati nesrazmjeran negativni uticaj na osobe s invaliditetom.<\/p>\n

Mi, dolje potpisani,\u00a0ne odustajemo od zahtjeva da Ministarstvo povu\u010de ovaj i ovakav Nacrt zakona i da ponovo formira Radnu grupu za izradu novog Zakona<\/strong>, te da uporedo uradi\u00a0sve neophodne analize i prikupi valjane i precizne podatke<\/strong> koji bi se koristili kao osnova u izradi Zakona<\/em>. Ne postoji opravdan razlog, niti javni interes da se \u017euri s izmjenama i dopunama zakona, odnosno s usvajanjem istih imaju\u0107i u vidu da je ovaj akt, po Programu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji (PPCG)<\/em>, planiran za usvajanje u IV kvartalu 2025.<\/p>\n

U\u00a0PPCG<\/em><\/strong>, u dijelu\u00a0Pravne tekovine<\/em>, ne navodi se uskla\u0111ivanje ni sa jednom direktivom\u00a0EU<\/strong>, ali se navodi Konvencija UN o pravima osoba s invaliditetom<\/em>, a da pritom ovakvim nacrtom\u00a0Ministarstvo istu kr\u0161i<\/strong>, i to kroz vi\u0161e \u010dlanova, od op\u0161tih obaveza, nediskriminacije i jednakosti, \u017eena s invaliditetom, podizanje svijesti o pitanjima invaliditeta, samostalnog \u017eivota i uklju\u010denosti u zajednicu, do prava na rad i zapo\u0161ljavanje.<\/p>\n

Pritom,\u00a0Javna rasprava je sprovedena na potpuno nepristupa\u010dan na\u010din<\/strong>, nije uklju\u010divala informacije u pristupa\u010dnim formatima: elektronski \u010ditljivoj formi, Brajevom pismu, uve\u0107anom formatu, prevodu na znakovni jezik, lako razumljivi jezik i druge alternativne na\u010dine.<\/p>\n

Nedopustivo je da je\u00a0Ministarstvo<\/strong>, u definisanju izmjena i dopuna,\u00a0problematizovalo pove\u0107anje broja poslodavaca koji zapo\u0161ljavaju osobe s invaliditetom<\/strong>\u00a0(\u0161to doslovce pi\u0161e u\u00a0Obrazlo\u017eenju<\/em>) kad je cilj Zakona<\/em> \u201estvaranje uslova za pove\u0107anje zaposlenosti lica sa invaliditetom i njihovo ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e na tr\u017ei\u0161tu rada, uz otklanjanje barijera i stvaranje jednakih mogu\u0107nosti\u201c.<\/p>\n

Pitamo se kakvi su to uslovi stvoreni za zapo\u0161ljavanje osoba s invaliditetom ako je u decembru 2024.\u00a0bilo zaposleno svega 4550, dok je preko 8600 hiljada bilo na evidenciji nezaposlenih<\/strong>? Ili je to dr\u017eava nama odredila da je to \u201edovoljno pove\u0107anje\u201c uprkos tome \u0161to je 2007. postavila cilj da \u0107e biti 7.300 osoba s invaliditetom za koje \u0107e se koristiti subvencije?<\/p>\n

Za\u0161to se\u00a0Ministarstvu<\/strong>\u00a0\u017euri da\u00a0Javnu raspravu<\/em>\u00a0sprovede za 20 dana kada va\u017ee\u0107a uredba propisuje taj rok izme\u0111u 20 do 40 dana? Na osnovu \u010dega je odlu\u010dilo da je 20 dana dovoljno za ovakvo zakonsko rje\u0161enje i\u00a0u \u010dijem je interesu da se organizuje samo jedan okrugli sto u centralnoj regiji<\/strong>, dok nijesu organizovani okrugli stolovi u ju\u017enoj i sjevernoj regiji?<\/p>\n

U\u00a0Reformskoj agendi Crne Gore 2024-2027<\/em>. se navodi:\u00a0Jedan od najve\u0107ih izazova tr\u017ei\u0161ta rada je nedovoljna uklju\u010denost osjetljivih grupa, a posebno \u017eena, mladih, korisnika prava materijalnih davanja iz oblasti socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, osoba sa invaliditetom i drugih ranjivih kategorija<\/em>. Pitamo se da li je ovo na\u010din da se prevazi\u0111e pomenuti izazov?<\/p>\n

Stvarnost je, a ne mit da\u00a0Ministarstvo nije uradilo nijednu valjanu analizu<\/strong>, te da postoje\u0107e nije koristilo u izradi\u00a0Nacrta zakona<\/em>, zaboravljaju\u0107i pritom da je postojala i verzija\u00a0Nacrta zakona<\/em>\u00a0u 2021. Ogromna je istina i to da je\u00a0Ministarstvo nezakonito formiralo novu Radnu grupu za izradu ovog Nacrta iako prethodna, formirana 2015, nije zavr\u0161ila svoj rad\u00a0<\/strong>jer joj to nadle\u017eno ministarstvo nije omogu\u0107ilo.<\/p>\n

Jasno je da je stvarnost, a ne mit da nadle\u017eno ministarstvo namjerava ograni\u010di i umanji obim prava garantovanih do sada. Stvarnost je, a ne mit i to da se ograni\u010davanjem i umanjivanjem prava poslodavaca ograni\u010davaju i umanjuju prava i osobama s invaliditetom.<\/p>\n

Na\u017ealost, stvarnost bi bila i to da bi stupanjem na snagu ovakvog zakona osobe s invaliditetom ostajale bez posla i bile bi im umanjivane zarade. Mit je, izgleda, to da \u0107e nas za\u0161tititi dr\u017eava.<\/p>\n

Istina je i to da su na nivou\u00a0Evropske unije regulative u ovoj oblasti razli\u010dite za svaku dr\u017eava<\/strong>, i dr\u017eava je u domenu svoje radne i socijalne politike nezavisna da ure\u0111uje odnose na svojoj teritoriji, uz po\u0161tovanje osnovnih ljudskih prava i me\u0111unarodnih konvencija, a\u00a0stvarnost je ta da je Ministarstvo prekr\u0161ilo nekoliko konvencija<\/strong>. Stvarnost je i to da nijedna\u00a0direktiva EU<\/strong>\u00a0ne ograni\u010dava, ni direktno, ni indirektno – kroz nivo podr\u0161ke ili izostana podr\u0161ke poslodavcima – iznos zarada osobama s invaliditetom do iznosa 50% prosje\u010dne bruto zarade,\u00a0a mit je da se to usvajanjem ovakvog teksta ne bi desilo u praksi<\/strong>.<\/p>\n

Istina je da je dr\u017eava du\u017ena da osigura puno i progresivno ostvarivanje prava na rad,\u00a0uz zabranu retrogresivnih mjera i teret dokazivanja<\/strong>\u00a0da su takve mjere uvedene tek nakon najpa\u017eljivijeg razmatranja svih alternativa, da su propisno opravdane, pozivajuc\u0301i se na\u00a0ukupnost prava predvi\u0111enih\u00a0Konvencijom<\/em><\/strong>, u kontekstu\u00a0punog kori\u0161c\u0301enja maksimalno raspolo\u017eivih resursa dr\u017eave<\/strong>\u00a0ugovornice, i da\u00a0nemaju nesrazmjeran uticaj na osobe s invaliditetom, a surova stvarnost da je Ministarstvo uradilo potpuno suprotno<\/strong>.<\/p>\n

Stvarnost je i to da su predlo\u017eene izmjene u suprotosti s\u00a0Ustavom Crne Gore<\/em>\u00a0koji\u00a0zabranjuje povratno dejstvo i jem\u010di posebnu za\u0161titu osoba s invaliditetom<\/strong>, dok je istina da nam Ministarstvo gazi dostojanstvo i poku\u0161ava ugroziti egzistenciju<\/strong>.<\/p>\n

Prevelika je i grozna stvarnost, a nikako mit, i to da je kampanjom u kojoj su osobe s invaliditetom targetirane kao \u0161teto\u010dine, nedostojne visokih zarada i one koje su teret i tro\u0161ak za dr\u017eavu nanesena nesaglediva i te\u0161ko popravljiva \u0161teta.<\/strong><\/p>\n

Na kraju, stvarnost je i to da je\u00a0u suprotnosti s tekovinama EU<\/strong> da dr\u017eava kreira sistem kroz koji \u0107e ostvarivati finansijsku dobit na ra\u010dun nezapo\u0161ljavanja osoba s invaliditetom, jer je u proteklih skoro 17 godina na\u0161a dr\u017eava u finansijskom plusu vi\u0161e desetina miliona evra, upravo kroz naplatu posebnih doprinosa za zapo\u0161ljavanje osoba s invaliditetom<\/strong>.<\/p>\n

Pitamo se koju nam stvarnu istinu nudi Ministarstvo?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Potpisnici:<\/strong><\/p>\n

Udru\u017eenje mladih sa hendikepom Crne Gore;<\/strong><\/p>\n

Savez slijepih Crne Gore;<\/strong><\/p>\n

Savez udru\u017eenja paraplegi\u010dara Crne Gore;<\/strong><\/p>\n

Savez gluvih i nagluvih Crne Gore;<\/strong><\/p>\n

NVO Mozaik, Nik\u0161i\u0107;<\/strong><\/p>\n

Udru\u017eenje za podr\u0161ku osobama sa invaliditetom Bijelo Polje;<\/strong><\/p>\n

Udru\u017eenje za afirmaciju i podr\u0161ku \u017eenama sa invaliditeton \u201eNova \u017eena\u201c<\/strong><\/p>\n

Udru\u017eenje roditelja djece sa te\u0161ko\u0107ama u razvoju \u201eZra\u010dak nade\u201c, Pljevlja;<\/strong><\/p>\n

Nova \u0161ansa u Novom;<\/strong><\/p>\n

Paraolimpijski komitet Crne Gore.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Javna rasprava o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju lica sa invaliditetom\u00a0zavr\u0161ena je 5. marta, nakon \u0161to je\u00a0Ministarstvo rada,…<\/p>\n

Op\u0161irnijeMit je da je ovo bila Javna rasprava, a istina da Ministarstvo organizuje direktan napad na dostojanstvo i egzistenciju osoba s invaliditetom!<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5145,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[1599,1600,1602,1603,1283,1601,28,530,115,1605,32,1604,125,1211],"class_list":["post-5144","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-javna-rasprava","tag-ministarstvo-rada","tag-nova-sansa-hn","tag-nova-zena","tag-nvo-mozaik","tag-nvo-zracak-nade","tag-osi","tag-pokcg","tag-saopstenje","tag-savez-gluvih-i-nagluvih-cg","tag-sscg","tag-sup-cg","tag-umhcg","tag-uposi-bp","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5144","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5144"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5144\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5146,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5144\/revisions\/5146"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5145"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5144"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5144"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5144"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}