{"id":4929,"date":"2024-03-23T08:06:04","date_gmt":"2024-03-23T08:06:04","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4929"},"modified":"2024-04-30T09:12:29","modified_gmt":"2024-04-30T09:12:29","slug":"unapredjenje-izbornih-prava-osoba-s-invaliditetom-u-crnoj-gori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4929","title":{"rendered":"UNAPRE\u0110ENJE IZBORNIH PRAVA OSOBA S INVALIDITETOM U CRNOJ GORI"},"content":{"rendered":"
“Izborni dan je bio dinami\u010dan i izazovan. Kao operaterka, \u010dula sam mnoga iskustva sa terena i bolje razumjela prepreke sa kojima se suo\u010davaju osobe s invaliditetom u ostvarivanju svojih bira\u010dkih prava..\u201d<\/strong><\/em> – Operaterka kol centra na dan izbora.<\/div>\n
<\/div>\n
Tokom izbora u Crnoj Gori odr\u017eanih u junu 2023. godine, Savez slijepih \u2013 organizacija koja se zala\u017ee za prava osoba s invaliditetom od 1947. godine \u2013 sprovela je prvo sistematsko posmatranje izbora u Crnoj Gori. Organizacija je prikupila i analizirala podatke o pristupa\u010dnosti bira\u010dkih mjesta i izbornog materijala za osobe sa razli\u010ditim vrstama invaliditeta kako bi izgradila osnovu za budu\u0107e napore u zagovaranju politike. Zna\u010daj nalaza pilotirane posmatra\u010dke misije Saveza prepoznala je i Evropska unija u svom izvje\u0161taju o Crnoj Gori, isti\u010du\u0107i potrebu da se nalazi i preporuke razmotre u izbornoj reformi koja se dugo \u010deka.<\/div>\n
<\/div>\n
Ne postoje precizni podaci o broju osoba s invaliditetom u Crnoj Gori, ali zvani\u010dna Svjetska zdravstvena organizacija (SZO) procjenjuje da oko 15 do 20 odsto stanovni\u0161tva \u010dine osobe s invaliditetom. U Crnoj Gori, osobama s invaliditetom se rutinski uskra\u0107uje pristup mnogim aspektima javnog i politi\u010dkog \u017eivota. Nepristupa\u010dni fizi\u010dki prostori, diskriminatorni dru\u0161tveni stavovi, sistematski nedostatak mogu\u0107nosti za obrazovanje i zapo\u0161ljavanje i druge prepreke \u010desto uskra\u0107uju ovim gra\u0111anima njihov gra\u0111anski glas. Ova marginalizacija se \u010desto pogor\u0161ava za \u017eene i mlade osobe s invaliditetom, kao i za pripadnike nedovoljno zastupljenih zajednica.<\/div>\n
<\/div>\n
Konvencija o pravima osoba s invaliditetom (CRPD), koju je Crna Gora potpisala 2007. godine, gra\u0111anima s invaliditetom daje jednak tretman u skladu sa zakonom, uklju\u010duju\u0107i mogu\u0107nost da u potpunosti u\u010destvuju u politi\u010dkom \u017eivotu. Pru\u017ea priliku osobama s invaliditetom u Crnoj Gori da bolje pozivaju vladine aktere na odgovornost za pitanja koja su im va\u017ena i da anga\u017euju Dr\u017eavnu izbornu komisiju (DIK) Crne Gore u smislu njihovih me\u0111unarodnih obaveza. DIK Crne Gore je u saradnji sa organizacijama civilnog dru\u0161tva (OCD) i organizacijama osoba sa invaliditetom (OOSI) izradio podzakonske akte koji zahtijevaju da se osiguraju pristupa\u010dna bira\u010dka mjesta za glasanje za osobe sa invaliditetom. Parlamentarni izbori 2023. godine pru\u017eili su priliku da se ovi statuti evaluiraju u praksi.<\/div>\n
<\/div>\n
Uz pomo\u0107 Nacionalnog demokratskog instituta (NDI), Savez slijepih je obu\u010dio i rasporedio 50 posmatra\u010da, uklju\u010duju\u0107i osobe s razli\u010ditim vrstama invaliditeta, da posmatraju primjenu standarda pristupa\u010dnosti u pet oblasti: okolina bira\u010dkog mjesta (tj. pristupa\u010dan parking); pristup\u00a0(tj. pristupne rampe, ivi\u010dnjaci, stepenice); ulazni prostor; rad bira\u010dkih odbora (tj. sastav); i \u010din glasanja. Unutar bira\u010dkih mjesta posmatra\u010di su mjerili \u0161irinu ulaznih vrata, visinu praga, visinu polica unutar glasa\u010dkih kabina, te visinu na kojoj su bile postavljene glasa\u010dke kutije, a odre\u0111ene visine\/\u0161irine su propisane navedenim podzakonskim aktima. Osim toga, posmatra\u010di su ocijenili da li su asistivni ure\u0111aji dostupni bira\u010dima s razli\u010ditim invaliditetom, kao \u0161to su \u0161abloni za glasa\u010dki list i bro\u0161ure na Brajevom pismu, kao i trake etisona koje omogu\u0107avaju bira\u010dima s o\u0161te\u0107enjem vida da samostalno glasaju i slobodno se kre\u0107u kroz registraciju, glasanje i izlazne procedure.<\/div>\n
<\/div>\n
Svojim sistematskim pra\u0107enjem izbora, Savez slijepih je obi\u0161ao ukupno 505 bira\u010dkih mjesta, odnosno oko 44 odsto bira\u010dkih mjesta u Crnoj Gori, kako bi procijenio njihovu fizi\u010dku pristupa\u010dnost osobama s razli\u010ditim vrstama invaliditeta, uklju\u010duju\u0107i visinu, \u0161irinu i mobilnost bira\u010dkih mjesta i glasa\u010dkih kabina. Savez slijepih Crne Gore je tako\u0111e utvrdio da nedostaju mogu\u0107nosti da osobe s\u00a0invaliditetom budu na rukovode\u0107im pozicijama u Crnoj Gori, jer osobe s invaliditetom \u010dine samo 3,4 odsto \u010dlanova bira\u010dkih odbora u tijelima za upravljanje izborima koje su Savezovi posmatra\u010di posjetili na dan izbora.<\/div>\n
<\/div>\n
Uprkos naporima Dr\u017eavne izborne komisije, ve\u0107ina posmatranih bira\u010dkih mjesta pokazala je strukturalne ili logisti\u010dke nedostatke koji su onemogu\u0107avali bira\u010dka prava osoba s invaliditetom. Okolna podru\u010dja su bila uglavnom nepristupa\u010dna (87 posto), kao i pristup (42 posto). Ulazna podru\u010dja na bira\u010dka mjesta nisu bila u potpunosti pristupa\u010dna na 84 posto posmatranih bira\u010dkih mjesta. Pribli\u017eno 21 posto posmatranih bira\u010dkih mjesta bilo je u potpunosti pristupa\u010dno osobama o\u0161te\u0107enog vida, a 52 posto je bilo pristupa\u010dno osobama niskog rasta i osobama korisnicima kolica, \u0161to zna\u010di da su se ti bira\u010di\/ice suo\u010davali sa zna\u010dajnim fizi\u010dkim preprekama da daju svoj glas. Ove diskriminatorne prakse ometaju ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e osoba s invaliditetom, uklju\u010duju\u0107i njihovo pravo da biraju i budu birani.<\/div>\n
<\/div>\n
Tradicionalno, osobe s invaliditetom su marginalizovane u politi\u010dkim, dru\u0161tvenim i ekonomskim sferama, a javna svijest o va\u017enosti obezbje\u0111ivanja razumnih prilago\u0111avanja za obezbje\u0111ivanje jednakih politi\u010dkih prava za osobe s invaliditetom nedostaje. U svom izvje\u0161taju o Crnoj Gori, Komitet Ujedinjenih nacija (UN) za prava osoba s invaliditetom sa velikom zabrinuto\u0161\u0107u konstatuje da jo\u0161 uvijek postoje odre\u0111ene fizi\u010dke i informacione barijere u vezi sa procesom glasanja. Komitet je preporu\u010dio Crnoj Gori da izmijeni svoje izborne zakone i poslovnike kako bi: (a) omogu\u0107ila svim osobama s invaliditetom da glasaju i kandiduju se na izborima; i (b) Osigurala pristup glasanju bez prepreka, obezbijedila mehanizme za osiguranje tajnosti glasa\u010dkog listi\u0107a bez obzira na vrstu invaliditeta i dostupnost drugog glasa\u010dkog materijala kao \u0161to su informacije u pristupa\u010dnim formatima u skladu sa Op\u0161tim komentarom br. 2 o pristupa\u010dnosti, koji je izdao Komitet kao smjernice za implementaciju CRPD-a.<\/div>\n
<\/div>\n
Iako je Crna Gora jedna od rijetkih zemalja Zapadnog Balkana \u010diji pravni okviri \u0161tite prava osoba s invaliditetom da u\u010destvuju u politi\u010dkom i izbornom \u017eivotu na ravnopravnoj osnovi kao i druge, i dalje postoje zna\u010dajne praznine u implementaciji ovih zakonskih mandata. Sistematsko pra\u0107enje Saveza slijepih imalo je za cilj da utvrdi u kojoj mjeri su ispo\u0161tovane ove zakonske obaveze. Posmatranjem je posebno ispitana primjena Pravila o imenovanju, koja pokrivaju postavljanje bira\u010dkih mjesta i mjere za osiguranje tajnosti glasanja,\u00a0kao i Pravilnik o jedinstvenim standardima izbornog materijala, koji je usvojila Dr\u017eavna izborna komisija, a koji je obavezan za sve op\u0161tinske izborne komisije i bira\u010dke odbore. Savez je anga\u017eovao i nekoliko osoba s invaliditetom kao posmatra\u010de izbora i osoblje pozivnog centra, daju\u0107i primjer za sastav izbornih odbora na svim nivoima u budu\u0107nosti.<\/div>\n
<\/div>\n
U postizbornom periodu, Savez je objavio i predstavio svoj zavr\u0161ni izvje\u0161taj o posmatranju sa detaljnim nalazima i preporukama dr\u017eavnim organima, organizacijama civilnog dru\u0161tva i organizacijama osoba s invaliditetom da se zala\u017eu za unapre\u0111enje izbornih prava osoba s invaliditetom u Crnoj Gori i eliminaciju diskriminacije, ka novom sazivu Parlamenta.<\/div>\n
<\/div>\n
Rad NDI-a u Crnoj Gori i \u0161irom svijeta nastoji da obezbijedi potpunu inkluziju osoba s invaliditetom u sve aspekte javnog i politi\u010dkog \u017eivota kroz podr\u0161ku lokalnim organizacijama osoba s invaliditetom koje promovi\u0161u ta prava. U Crnoj Gori, NDI uklju\u010duje osobe s invaliditetom u rad koji se odnosi na \u0161iri NDI portfolio, uklju\u010duju\u0107i diskusije o izbornoj reformi i procese kokreacije za nacionalni akcioni plan Partnerstva za otvorenu vlast (POV). Na globalnom nivou, NDI poma\u017ee osobama s invaliditetom da u\u010destvuju u aktivnostima koje ih uklju\u010duju u glavne tokove politike i preduzimaju kolektivne akcije oko pitanja vezanih za njihov invaliditet, kao \u0161to je osiguravanje pristupa bira\u010dkim mjestima ili dobijanje prevoda na znakovni jezik u \u0161kolama. Ove inicijative nastoje da podr\u017ee osobe s invaliditetom da se politi\u010dki anga\u017euju i postanu punopravni \u010dlanovi dru\u0161tva sa pravima, odgovornostima i po\u0161tovanjem koja se pru\u017eaju svim gra\u0111anima u demokratiji.<\/div>\n
<\/div>\n
Izvor:\u00a0https:\/\/www.ndi.org\/our-stories\/advancing-electoral-rights-persons-disabilities-montenegro<\/a><\/div>\n
Prevela: Katarina Bigovi\u0107 Kuli\u0107<\/div>\n
<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“Izborni dan je bio dinami\u010dan i izazovan. Kao operaterka, \u010dula sam mnoga iskustva sa terena i bolje razumjela prepreke sa kojima se suo\u010davaju osobe s…<\/p>\n

Op\u0161irnijeUNAPRE\u0110ENJE IZBORNIH PRAVA OSOBA S INVALIDITETOM U CRNOJ GORI<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4913,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[1405,28,1423,32],"class_list":["post-4929","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-ndi","tag-osi","tag-parlamentarni-izbori","tag-sscg","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4929","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4929"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4929\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4930,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4929\/revisions\/4930"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4913"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4929"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4929"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4929"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}