{"id":4887,"date":"2024-03-12T07:50:28","date_gmt":"2024-03-12T07:50:28","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4887"},"modified":"2024-03-12T07:53:06","modified_gmt":"2024-03-12T07:53:06","slug":"novi-predlozi-o-pravima-putnika-sta-je-od-toga-za-osobe-s-invaliditetom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4887","title":{"rendered":"Novi predlozi o pravima putnika: \u0161ta je od toga za osobe s invaliditetom?"},"content":{"rendered":"<div>Evropska komisija predstavila je zakonodavni paket za ja\u010danje prava putnika u EU krajem 2023. Paket, o kojem \u0107e jo\u0161 morati da raspravljaju Parlament i Savjet, sastoji se od \u010detiri zakonska predloga. Dva od njih su posebno relevantna za osobe s invaliditetom:<\/div>\n<div><\/div>\n<ul>\n<li>\n<div>Novi predlog (Predlog Uredbe o izmjeni Uredbe (EZ) br. 261\/2004, (EZ) br. 1107\/2006, (EU) br. 1177\/2010, (EU) br. 181\/2011 i (EU) 2021\/782) u pogledu sprovo\u0111enja prava putnika u Uniji 2023\/0437(COD)<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>Novi predlog Uredbe za za\u0161titu putnika u multimodalnim putovanjima. Predlog Uredbe o pravima putnika u kontekstu multimodalnih putovanja \u2013 2023\/0436(COD)<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<div><\/div>\n<div>Predstavljanje predloga je prvi korak u zakonodavnom procesu, tako da \u0107e nova regulativa vjerovatno biti dogovorena tek za nekoliko godina.<\/div>\n<div>U nastavku ukratko o sadr\u017eaju, uz posebnu pa\u017enju na glavna pobolj\u0161anja i nedostatke za prava putnika s invaliditetom.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><i>Uredba za pobolj\u0161anje provo\u0111enja propisa o pravima putnika<\/i><\/div>\n<div>Cilj ove uredbe je da se pobolj\u0161a sprovo\u0111enje prava putnika u svim vidovima transporta \u2013 avio saobra\u0107aju, vozovima, autobusima i prevozu koji se koristi za putovanje vodom (kao \u0161to su trajekti). Cilj mu je pru\u017eiti vi\u0161e alata odgovaraju\u0107im tijelima kako bi se osiguralo da prevoznici, menad\u017eeri infrastrukture i drugi akteri rade ono \u0161to se zahtijeva po zakonu EU.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><i>Nove obaveze<\/i><\/div>\n<div>Paket uklju\u010duje nove obaveze za transportne usluge, posebno za prevoznike i dr\u017eavna izvr\u0161na tijela:<\/div>\n<ul>\n<li>\n<div>Nova obaveza za prevoznike i menad\u017eere infrastrukture da usvoje Standarde kvaliteta usluga i izvje\u0161tavaju o pritu\u017ebama u vezi s invaliditetom.<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>Nove obaveze za nacionalna izvr\u0161na tijela da izvr\u0161e procjenu rizika o uskla\u0111enosti prevoznika, menad\u017eera infrastrukture, prodavaca karata i turoperatora s pravilima o pravima putnika i razvijaju program pra\u0107enja uskla\u0111enosti. Ovaj program \u0107e morati da uklju\u010di posebne aktivnosti kao \u0161to su revizije, inspekcije, intervjui i pregledi dokumenata.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<div><i>Nedostaci<\/i><\/div>\n<div>Iako se konstatuje ovo pobolj\u0161anje u pogledu novih obaveza, postoje neki nedostaci koji \u0107e ograni\u010diti uticaj mjera i dati nepotpunu sliku pritu\u017ebi koje se odnose na prava iz oblasti invaliditeta.<\/div>\n<div><\/div>\n<ul>\n<li>\n<div>Razli\u010dita pravila i obaveze za prevoznike i menad\u017eere infrastrukture \u2013 \u0161to \u0107e rizikovati pru\u017eanje nepotpune i pristrasne slike. U sada\u0161njem obliku, upravitelji infrastrukture ne\u0107e morati javno izvje\u0161tavati o broju i prirodi pritu\u017ebi u vezi s invaliditetom.<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>\u010cini se da se ne bave glavnim nedostatkom u radu nacionalnih tijela za izvr\u0161enje: razli\u010diti i \u010desto ograni\u010deni resursi, ovla\u0161\u0107enja, kazne i procedure koje su im dostupne. Na primjer, \u010dak i ako nacionalna tijela za sprovo\u0111enje prona\u0111u kr\u0161enje u primjeni prava putnika, malo njih \u0107e mo\u0107i donijeti obavezuju\u0107e odluke prema prevozniku i ostavi\u0107e putniku skup i dugotrajan proces tra\u017eenja obe\u0161te\u0107enja putem suda.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<div><\/div>\n<div><i>Dobro je<\/i>\u00a0\u0161to je Komisija iskoristila prijedlog za izmjenu posebnih odredbi koje se odnose na prava osoba s invaliditetom prilikom putovanja avionom kako bi se obavezale aviokompanije da obezbijede besplatnu dodatnu kartu kad god obavezuju osobu s invaliditetom da putuje u pratnji. Me\u0111utim, smatra se da ga treba pro\u0161iriti na sve osobe s invaliditetom kojima je potrebna osoba u pratnji.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><i>Multimodal Regulation<\/i><\/div>\n<div><i>Sadr\u017eaj predloga<\/i><\/div>\n<div>Druga predstavljena uredba je predlog o pravima putnika u kontekstu multimodalnih putovanja koji ima za cilj uspostavljanje skupa prava putnika za multimodalna putovanja. Multimodalna putovanja nastaju kada putnici kombinuju najmanje dva kolektivna na\u010dina prevoza da bi stigli do odre\u0111ene destinacije. Na primjer, pojedina\u010dna karta koja uklju\u010duje voz od Brisela do aerodroma u Parizu i, odatle, let do zemlje izvan EU.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Kada do\u0111e do smetnji, poput ka\u0161njenja ili otkazivanja, prava putnika jo\u0161 nisu zagarantovana. Ovaj predlog \u0107e pobolj\u0161ati situaciju. Pozitivno je da se odredbe koje ve\u0107 postoje u propisima o pravima putnika za odre\u0111ene vidove transporta repliciraju u multimodalnom kontekstu, a posebno:<\/div>\n<ul>\n<li>\n<div>pravo na prevoz;<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>pru\u017eanje pomo\u0107i bez naknade;<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>uspostavljanje jedinstvene kontakt ta\u010dke za tra\u017eenje pomo\u0107i;<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>pristupa\u010dnost informacija,<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>odgovornost za pokvarenu ili o\u0161te\u0107enu opremu za kretanje;<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>pravo na njegu u slu\u010daju ka\u0161njenja i otkazivanja koja uzima u obzir specifi\u010dne potrebe osoba s invaliditetom i uspostavljanje standarda kvaliteta usluge.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<div><i>Nedostaci<\/i><\/div>\n<div>Va\u017ean nedostatak predlo\u017eene uredbe je njen ograni\u010den obim, jer \u0107e uticati na samo 0,7% broja putnika obuhva\u0107enih postoje\u0107im propisima o pravima putnika. Osim toga, najvi\u0161i nivo za\u0161tite va\u017ei\u0107e samo za odre\u0111enu vrstu karte: pojedina\u010dni multimodalni ugovor \u2013 kada neko kupi jednu kartu koja sadr\u017ei vi\u0161e putovanja u razli\u010ditim vidovima prevoza. Trenutno je ova vrsta ugovora jo\u0161 uvijek rijetka i predstavlja samo 5% multimodalnog tr\u017ei\u0161ta. Ovaj propis se ne odnosi na multimodalna putovanja ako, na primjer, kupite kartu za voz od Brisela do aerodroma u Parizu preko \u017eeljezni\u010dke kompanije, a zatim preko avioprevoznika let za Hrvatsku. Kao rezultat toga, primjena prava putnika s invaliditetom na multimodalnim putovanjima bi\u0107e ograni\u010dena.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>To ne zna\u010di da je sam predlog nebitan. O\u010dekuje se da \u0107e multimodalno tr\u017ei\u0161te rasti u narednim godinama i bi\u0107e potrebno da se uspostavi \u010dvrst pravni okvir, ali i okvir koji pokriva i druge vrste ugovora.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><i>Zaklju\u010dak<\/i><\/div>\n<div>Novi paket o pravima putnika uklju\u010duje neka obe\u0107anja, ali ne probleme. Potrebno je da se sprovedu prijeko potrebne akcije kako bi se osigurala prava putnika s invaliditetom tokom avio putovanja, \u0161to uklju\u010duje rje\u0161avanje pitanja slu\u010dajeva neopravdanog odbijanja ukrcaja osobama s invaliditetom.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Izvor:\u00a0<a id=\"m_-4209096782124843627LPlnk\" href=\"https:\/\/www.edf-feph.org\/new-proposals-on-passenger-rights-what-is-in-it-for-us\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/www.edf-feph.org\/new-proposals-on-passenger-rights-what-is-in-it-for-us\/&amp;source=gmail&amp;ust=1710315840057000&amp;usg=AOvVaw04Pp-xLmSZ-zObVe5dLMxT\">https:\/\/www.edf-feph.org\/new-<wbr \/>proposals-on-passenger-rights-<wbr \/>what-is-in-it-for-us\/<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Evropska komisija predstavila je zakonodavni paket za ja\u010danje prava putnika u EU krajem 2023. Paket, o kojem \u0107e jo\u0161 morati da raspravljaju Parlament i Savjet,&#8230;<\/p>\n<div class=\"more-link-wrapper\"><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4887\">Op\u0161irnije<span class=\"screen-reader-text\">Novi predlozi o pravima putnika: \u0161ta je od toga za osobe s invaliditetom?<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4889,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[886,498,28,1520],"class_list":["post-4887","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-edf","tag-eu","tag-osi","tag-prava-putnika","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4887"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4887\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4888,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4887\/revisions\/4888"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4889"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}