{"id":4307,"date":"2023-06-06T15:36:07","date_gmt":"2023-06-06T15:36:07","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4307"},"modified":"2023-07-11T07:36:22","modified_gmt":"2023-07-11T07:36:22","slug":"preciznije-utvrditi-nadleznosti-institucija-kad-je-u-pitanju-licenciranje-usluga-u-oblasti-socijalne-i-djecije-zastite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4307","title":{"rendered":"Preciznije utvrditi nadle\u017enosti institucija kad je u pitanju licenciranje usluga u oblasti socijalne i dje\u010dije za\u0161tite"},"content":{"rendered":"

Podgorica, PR pres servis \u2013 <\/b>U Crnoj Gori je sazrelo vrijeme za sveobuhvatnu reformu u oblasti socijalne i dje\u010dije za\u0161tite, u okviru koje je potrebno preciznije utvrditi nadle\u017enosti institucija kad je u pitanju licenciranje usluga iz tih oblasti.<\/span><\/h2>\n
\n

To je saop\u0161teno na drugom panelu \u201eIzazovi u procesu licenciranja usluga socijalne i\u00a0\u00a0dje\u010dije za\u0161tite u Crnoj Gori\u201c odr\u017eanog u okviru konferencije \u201cDa li su usluge socijalne i dje\u010dije za\u0161tite dostupne osobama s invaliditetom u Crnoj Gori\u201d, koju je organizovao Savez slijepih Crne Gore (SSCG).<\/b><\/p>\n

Direktor Zavoda za socijalnu i dje\u010diju za\u0161titu, Milo\u0161 Risti\u0107\u00a0<\/b>je, govore\u0107i o zakonskoj regulativi, rekao da su klju\u010dni Zakon o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi i tri pravilnika.<\/p>\n

\u201eTo su pravilnici o akreditaciji programa obuke, pravilnik o stru\u010dnim poslovima i pravilnik o licenciranju stru\u010dnih radnika\u201c, naveo je Risti\u0107.<\/p>\n

Poru\u010dio je da \u0107e Zavod pru\u017eiti svu stru\u010dnu i logisti\u010dku podr\u0161ku da se akredituje \u0161to vi\u0161e programa obuke.<\/p>\n

\u201eNiko ne mo\u017ee da akredituje program obuke, da ga realizuje i da shvati \u0161ta su su\u0161tinski problemi, bez oni ljudi koji su u direktnom radu sa korisnicima\u201c, istakao je Risti\u0107.<\/p>\n

Rekao je da trenutno ima 103 aktivna programa obuke, navode\u0107i da je od tog broja NVO sektor akreditovao 56.<\/p>\n

\u201eVidim problem u Zakonu o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi. Zakon, kada je ra\u0111en, nije propoznao nove profile stru\u010dnih radnika koji se pojavljuju na na\u0161em tr\u017ei\u0161tu. To zakonski moramo da pratimo. Izmjenom zakona pro\u0161iri\u0107emo dijapazon ljudi koji \u0107e mo\u0107i da dobijaju licence\u201c, naveo je Risti\u0107.<\/p>\n

Izvr\u0161ni direktor Saveza slijepih Crne Gore, Goran Macanovi\u0107,\u00a0<\/b>ocijenio je da je sazrelo vrijeme za sveobuhvatnu reformu u oblasti socijalne i dje\u010dije za\u0161tite.<\/p>\n

\u201eU ovom trenutnom sistemu akcenat bih stavio na jasnije utvr\u0111ivanje nadle\u017enosti institucija kad je u pitanju licenciranje usluga. Jedan od koraka koji je neophodan je utvr\u0111ivanje standarda za konkretnu uslugu\u201c, naveo je Macanovi\u0107.<\/p>\n

Ukazao je da je iskustvo pokazalo da ne postoji jasna nadle\u017enost institucija ko radi na razvoju standarda.<\/p>\n

\u201eOno \u0161to mi imamo informaciju je da Zavod za socijalnu i dje\u010diju za\u0161titu ne radi standarde usluge, a i u Ministarstvu ka\u017eu da ne razvijaju standarde, ve\u0107 da to radi Zavod za socijalnu za\u0161titu. Da li je to posljedica nekih promjena u Vladi i Ministarstvu pa se u nedostatku jasno preciziranih nadle\u017enosti tu doga\u0111aju razli\u010dita tuma\u010denja ko bi to trebao da radi. Znam da mi tapkamo u mjestu, jer ne znamo kome ta\u010dno da uputimo inicijativu i na koji na\u010din da pokrenemo proces utvr\u0111ivanja standarda\u201c, rekao je Macanovi\u0107.<\/p>\n

Smatra da treba unaprijediti institucionalni okvir.<\/p>\n

Macanovi\u0107 je istakao da su do sad poku\u0161avali da se odupru zahtjevu koji je sistem nametnuo da organizacije OSI budu pru\u017eaoci usluga.<\/p>\n

\u201eJa sam bio neko ko je od po\u010detka imao stav da organizacije osoba s invaliditetom ne treba da budu pru\u017eaoci usluga. Tjeranjem organizacija osoba s invaliditetom da budu pru\u017eaoci usluga i da licenciraju servise podr\u0161ke koji bi morali biti finansirani kroz bud\u017eet, se oduzima njihova nezavisnost, nepristrasnost. Postaju finansijski zavisne od sistema\u201c, pojasnio je Macanovi\u0107.<\/p>\n

Ukazao je da su organizacije osoba s invaliditetom prinu\u0111ene da licenciraju usluge.<\/p>\n

\u201eSistem rada NVO je tako kreiran da, ukoliko se organizacije osoba s invaliditetom ne licenciraju, licencira\u0107e se organizacije za osobe s invaliditetom ili neke tre\u0107e organizacije i one \u0107e ispunjavati kriterijum koji Ministarstvo rada i socijalnog staranja postavlja u konkursima\u201c, naveo je Macanovi\u0107.<\/p>\n

Izvr\u0161na direktorica Udru\u017eenja mladih sa hendikepom Crne Gore, Marina Vuja\u010di\u0107,\u00a0<\/b>kazala je da crnogorsko zakonodavstvo, javne politike i praksa nisu zasnovani na onom \u0161to propisuje Konvencija UN-a o pravima OSI.<\/p>\n

\u201eDugo godina tra\u017eimo izmjene i dopune Zakona o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi na na\u010din koji bi podrazumijevao reformu. Smatram da kompezatorna prava, po osnovu invaliditeta, prema kojim su se trebali tuma\u010diti i definisati pravo na li\u010dnu invalidninu i dodatak za pomo\u0107 ne bi trebalo da se nalaze u tom zakonu ili ne na ovakav na\u010din na koji je to definisano\u201c, navela je Vuja\u010di\u0107.<\/p>\n

Istakla je da je participacija za usluge iz socijalne i dje\u010dije za\u0161tite za nju prihvatljiva u onom trenutku kad dr\u017eava bude ispunjavala svoju obavezu procjene tro\u0161kova nastalih zbog invaliditeta, \u201ea to zna\u010di direktni i indirektni tro\u0161kovi zbog prepreka sa kojima se OSI suo\u010davaju\u201c.<\/p>\n

\u201ePo\u0161to se slabo i jako malo razumiju koji su to indirektni tro\u0161kovi, u direktne tro\u0161kove bi bila nepristupa\u010dnost i sve ono \u0161to ograni\u010dava u\u010de\u0161\u0107e OSI u dru\u0161tvu ravnopravno sa drugima, dok bi se indirektni odnosili na ne\u0161to dodatno, kao \u0161to je na primjer \u010dinjenica da mnoge OSI zbog prepreka u dru\u0161tvu nemaju adekvatan sistem obrazovanja. Samim tim ni zaposlenja, pa ni prihoda, zbog \u010dega ne mogu imati adekvatan \u017eivotni standard\u201c, navela je Vuja\u010di\u0107.<\/p>\n

Poru\u010dila je da je neprihvatljiva participacija koja se procijenjuje samo i isklju\u010divo na osnovu ne\u010dijih prihoda.<\/p>\n

\u201eS obzirom na to su da prava na usluge socijalne i dje\u010dije za\u0161tite, me\u0111u kojima su usluge podr\u0161ke za \u017eivotnu zajednicu, garantovane zakonom na istoj ravni garancija kao materijalna davanja i na istoj liniji kako bi se morala sprovoditi u praksi\u201c, rekla je Vuja\u010di\u0107.<\/p>\n

Pojasnila je da to ne zna\u010di da materijalna davanja treba ukinuti i da ih treba smanjivati, nego da dr\u017eava mora omogu\u0107iti ravnomjerno da se sprovede usluge i da se sprovode materijalna davanja i da jedno i drugo bude redovno i kontinuirano, \u201e\u0161to nije slu\u010daj u praksi\u201c.<\/p>\n

Vuja\u010di\u0107 je kazala da sistem koji je sada definisan primorava NVO da se licenciraju ukoliko ne \u017eele ostaviti korisnike bez bilo kakve podr\u0161ke.<\/p>\n

\u201eTo nije dobro ne samo zato \u0161to se NVO, organizacije osoba sa invaliditetom i roditeljska udru\u017eenja, pretvaraju u dr\u017eavne organizacije i produ\u017eenu ruku dr\u017eavi, a njihov uticaj u domenu javnog zagovaranja i ostalih aktovnosti koje bi oni trebale prirodno da sprovode vrlo vjerovatno mogu oslabiti, da ne govorim da \u0107e njihove usluge korisnicima zavisiti od toga da li \u0107e dr\u017eava planirati bud\u017eet, obezbijediti ga i omogu\u0107iti da se usluge u zajednici sprovode\u201c, navela je Vuja\u010di\u0107.<\/p>\n

Ukazala je da je UMHCG akreditovalo tri programa, navode\u0107i da im se nijednom nije desilo da im neko naru\u010di akreditovani program ukoliko ga oni sami nisu organizovali u okviru projekta.<\/p>\n

\u201eStru\u010dni radnici ne bi trebalo da se prijavljuju samo na programe koji im se nude besplatno, nego da ustanove u kojima rade naru\u010duju te programe obuke\u201c, poru\u010dila je Vuja\u010di\u0107.<\/p>\n

Kazala je da danas ima ozbiljnu dilemu da li su trebali licencirati bilo koju od usluga i da li oni, kao NVO, treba da licenciraju usluge i budu pru\u017eaoci usluga.<\/p>\n

\u201eSad nam se de\u0161ava da imamo ve\u0107i broj zahtjeva koji podrazumijevaju da treba da zaposlimo jo\u0161 jednu stru\u010dnu radnicu ili radnika, a da za to nemamo finansiranje iz bud\u017eeta. Da sad treba da odlu\u010dim da li \u0107emo da podnesemo zahtjev za licenciranje usluge, u ovakvom sistemu ne bismo uradili\u201c, navela je Vuja\u010di\u0107.<\/p>\n

Macanovi\u0107\u00a0<\/b>je na kraju panela pozvao Vladu, Ministarstvo rada i socijalnog staranja i sve institucije da u podr\u0161ci OSI, kroz licenciranje, finansiranje i uvo\u0111enje servisa podr\u0161ke u sistem dje\u010dije i socijalne za\u0161tite, ne vide tro\u0161ak dr\u017eave i bud\u017eeta, ve\u0107 da u OSI vide sna\u017ean ljudski kapital od koga dru\u0161tvo mo\u017ee da ima dosta koristi.<\/p>\n

Konferencija je odr\u017eana u okviru projekta \u201eJednako\u0161\u0107u do dostojanstvenog \u017eivota OSI u Crnoj Gori\u201c, koji sprovodi SSCG u partnerstvu sa Udru\u017eenjem za podr\u0161ku osobama sa invaliditetom Bijelo Polje, a finansira Evropska unija kroz podr\u0161ku za civilno dru\u0161tvo (CSF) i Ministarstvo javne uprave Crne Gore.<\/p>\n<\/div>\n

Tekst na engleskom jeziku mo\u017eete preuzeti i pro\u010ditati u nastavku – https<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Podgorica, PR pres servis \u2013 U Crnoj Gori je sazrelo vrijeme za sveobuhvatnu reformu u oblasti socijalne i dje\u010dije za\u0161tite, u okviru koje je potrebno…<\/p>\n

Op\u0161irnijePreciznije utvrditi nadle\u017enosti institucija kad je u pitanju licenciranje usluga u oblasti socijalne i dje\u010dije za\u0161tite<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4308,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[1236,291,120,28,32,125,1029,1412],"class_list":["post-4307","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-jednakoscu-do-dostojanstvenog-zivota-osi","tag-konferencija","tag-ministarstvo-javne-uprave","tag-osi","tag-sscg","tag-umhcg","tag-uposi","tag-usluge-djecije-i-socijalne-zastite","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4307","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4307"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4307\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4456,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4307\/revisions\/4456"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4308"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4307"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4307"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4307"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}