{"id":4072,"date":"2023-04-03T10:11:50","date_gmt":"2023-04-03T10:11:50","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4072"},"modified":"2023-04-19T10:16:15","modified_gmt":"2023-04-19T10:16:15","slug":"nadlezne-institucije-da-preuzmu-odgovornost-prilagodjavanjem-postojecih-i-podsticanjem-novih-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=4072","title":{"rendered":"NADLE\u017dNE INSTITUCIJE DA PREUZMU ODGOVORNOST PRILAGO\u0110AVANJEM POSTOJE\u0106IH I PODSTICANJEM NOVIH USLUGA"},"content":{"rendered":"

Razgovarali smo sa Miroslavom Mimom Ivanovi\u0107, izvr\u0161nom direktoricom Inicijative mladih s invaliditetom Boke o trenutnom stanju na polju dostupnosti usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, klju\u010dnim <\/strong>sistemskim nedostacima i na\u010dinima za njihovo prevazila\u017eenje.<\/strong><\/p>\n

Da li su usluge socijalne i dje\u010dje za\u0161tite dostupne osobama s invaliditetom?<\/p>\n

Usluge socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, koje se pru\u017eaju op\u0161toj populaciji, ne uzimaju u obzir specifi\u010dne okolnosti u koje invaliditet dovodi ovu dru\u0161tvenu grupu. Centri za socijalni rad pru\u017eaju neke oblike savjetodavno-terapijskih i socijalno-edukativnih usluga, kroz rad zaposlenih psihologa\/\u0161kinja i socijalnih radnika\/ca, ali se ove usluge pru\u017eaju u nepristupa\u010dnim zgradama ovih centara, na nepristupa\u010dan na\u010din (npr. bez kori\u0161\u0107enja znakovnog jezika), bez uzimanja u obzir sistemske diskriminacije koju osobe s invaliditetom svakodnevno trpe.<\/em>
\nSa druge strane, osobama s invaliditetom i njihovim porodicama nije dostupna ve\u0107ina usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, koje treba da odgovore na specifi\u010dne okolnosti u kojima se ove osobe nalaze zbog invaliditeta. Od usluga podr\u0161ke za \u017eivot u zajednici za osobe s invaliditetom i njihove porodice kontinuirano se pru\u017eaju samo dnevni boravci za djecu, odrasle i stare osobe s invaliditetom, ali \u010dak i ta usluga ne postoji u gotovo polovini op\u0161tina u Crnoj Gori. One usluge, koje podrazumijevaju individualizovanu podr\u0161ku djeci i odraslim osobama s invaliditetom i njihovu punu socijalnu inkluziju, uglavnom se pru\u017eaju isklju\u010divo putem projekata od strane organizacija osoba s invaliditetom. Ovo iz razloga \u0161to i mnoge osobe s invaliditetom, njihove porodice i organizacije ne znaju kako da ostvare prava na ove usluge socijalne i dje\u010dje za\u0161tite. Za to su najbolji primjer usluge personalne asistencije, pomo\u0107i u ku\u0107i i tuma\u010denja i prevo\u0111enja na znakovni jezik.<\/em><\/p>\n

Da li Vi koristite neke usluge i da li su iste prilago\u0111ene Va\u0161im individualnim potrebama?<\/p>\n

Prva sam osoba s invaliditetom u Crnoj Gori koja je po\u010dela da koristi pravo na uslugu personalne asistencije, koje joj je priznato od strane nadle\u017enih organa, Centra za socijalni rad i Ministarstva rada i socijalnog staranja.<\/em>
\nInicijativa mladih s invaliditetom Boke (I MI Boke), organizacija osoba s invaliditetom koju vodim, pru\u017ea besplatnu pravnu pomo\u0107 osobama s invaliditetom u postupcima za ostvarenje prava na ovu uslugu i uslugu pomo\u0107i u ku\u0107i, te o\u010dekujem u narednih mjesec dana da \u0107e jo\u0161 dvije osobe otpo\u010deti kori\u0161\u0107enje ovih prava. Zahtjev za ostvarenje prava na uslugu personalne asistencije sam podnijela davne 2017. godine, a pravo mi je priznato u julu 2018. godine. S obzirom da ga nisam mogla koristiti u praksi, pokrenula sam sudski postupak protiv Dr\u017eave i JU Centra za socijalni rad za op\u0161tine Kotor, Tivat i Budva. Tek u decembru pro\u0161le godine mi je priznato pravo na kori\u0161\u0107enje ove usluge, ali svega 40 sati sedmi\u010dno (iako je meni potrebno 24 sata dnevno) i uz pokri\u0107e 50% tro\u0161kova od strane dr\u017eave. Ovo svakako nije uskla\u0111eno s mojim individualnim potrebama, te sam nastavila postupak \u017ealbom. Usluga koja je prilago\u0111ena mojim individualnim potrebama je usluga besplatnog pristupa\u010dnog taxi prevoza za osobe s invaliditetom iz Boke, koju pru\u017ea I MI Boke. Ova usluga se, me\u0111utim, finansira putem projekata i donacija privrednog sektora i gra\u0111ana\/ki.<\/em><\/p>\n

Koje sistemske nedostatke prepoznajete u ovoj oblasti?<\/p>\n

Ministarstvo rada i socijalnog staranja, centri za socijalni rad i lokalne samouprave ne podsti\u010du na adekvatan na\u010din razvoj usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za osobe s invaliditetom i njihove porodice. Naime, podsti\u010du se samo one usluge koje podrazumjevaju neku vrstu institucionalizacije djece i odraslih s invaliditetom i \u201epredah\u201d njihovim porodicama. Razvoj usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, koje podrazumijevaju individualizovanu podr\u0161ku djeci i odraslim osobama s invaliditetom i njihovu punu socijalnu inkluziju, se uop\u0161te ne podsti\u010de.<\/em>
\nTako npr, u Crnoj Gori za sada postoje svega tri licencirana pru\u017eaoca usluge personalne asistencije i osam pru\u017ealaca usluge pomo\u0107i u ku\u0107i, ali ni jedan pru\u017ealac usluge tuma\u010denja i prevo\u0111enja na znakovni jezik. Jedan od razloga tome je \u0161to dr\u017eava ne podsti\u010de licenciranje za ove usluge. I MI Boke je dvije godine zaredom (2021. i 2022. godine) podnosila projekte na konkurse Ministarstva rada i socijalnog staranja za projekte NVO, koji su se upravo ticali izrade dokumentacije neophodne za dobijanje licence za pru\u017eaoca usluga personalne asistencije i pomo\u0107 u ku\u0107i. Oba puta je I MI Boke odbijena i sada te aktivnosti sprovodimo zahvaljuju\u0107i finansijskoj podr\u0161ci gospo\u0111e Mary Borojevi\u0107, filantropkinje iz SAD-a, na\u0161eg porijekla, u okviru projekta \u201ePersonalna asistencija i pomo\u0107 u ku\u0107i \u2013 preduslov za dostojanstvo osoba s invaliditetom u Boki\u201d.<\/em>
\nDrugi razlog je \u0161to za mnoge usluge socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za osobe s invaliditetom ne postoje svi neophodni podzakonski akti. Tako npr, usluga tuma\u010denja i prevo\u0111enja na znakovni jezik je zagarantovana \u010dlanom 62 Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi, ali se ni u jednom podzakonskom aktu ne propisuju nikakvi standardi za nju. Nemali problem je i to \u0161to za mnoge usluge socijalne i dje\u010dje za\u0161tite nije utvr\u0111ena cijena pru\u017eanja usluge, \u0161to je npr. primjer za stanovanje uz podr\u0161ku za osobe s invaliditetom. Pored toga, u pogledu finansiranja usluga podr\u0161ka za \u017eivot u zajednici propisuje se obavezno u\u010de\u0161\u0107e korisnika\/ca, ali se za kriterijum odre\u0111ivanja procenta u\u010de\u0161\u0107a uzimaju iznosi zarada prije uvo\u0111enja programa Evropa sad.<\/em>
\nTako\u0111e, i lokalne samouprave su du\u017ene u\u010destvovati u pokri\u0107u tro\u0161kova ovih usluga, ali one nisu uskladile svoje pravne akte iz oblasti socijalne i dje\u010dje za\u0161tite sa Zakonom o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi i njegovim podzakonskim aktima. Sve ovo stvara pravni vakuum i okolnosti u kojima nema nikakve podr\u0161ke sistema za razvoj usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za osobe s invaliditetom i njihove porodice. Zbog toga su organizacije osoba s invaliditetom, pa samim tim i sama ova grupa prepu\u0161teni sami sebi da se bore za ostvarenje prava osoba s invaliditetom na usluge socijalne i dje\u010dje za\u0161tite kako znaju i umiju.<\/em><\/p>\n

Koje usluge smatrate neophodnim?<\/p>\n

Te\u0161ko je izdvojiti neku uslugu socijalne i dje\u010dje za\u0161tite i proglasiti je prioritetnom za osobe s invaliditetom i njihove porodice. Ako imamo individualizovan pristup, onda \u0107emo potrebe svakog djeteta, odrasle i stare osobe s invaliditetom, makar one bile minimalne u pogledu neophodne podr\u0161ke, smatrati prioritetnima. Ipak, u svom dosada\u0161njem radu s osobama s invaliditetom, smatram da je sljede\u0107e usluge neophodno razviti u \u0161to skorijem roku: personalna asistencija, pomo\u0107 u ku\u0107i, tuma\u010denje i prevo\u0111enje na znakovni jezik i stanovanje uz podr\u0161ku. Ovo iz razloga \u0161to ove usluge predstavljaju preduslov za iole dostojanstven \u017eivot u zajednici, biolo\u0161ki opstanak i izlazak osoba s invaliditetom iz institucija, odnosno sprje\u010davanje njihovog smje\u0161taja u institucije.\u201d Aktivno se bavite temama vezanim za oblast rodne ravnopravnosti.<\/em><\/p>\n

Da li kao \u017eena s invaliditetom prepoznajete neke sistemske nedostatke koji ukazuju na postojanje vi\u0161estruke diskriminacije?<\/p>\n

Od svog osnivanja, I MI Boke pru\u017ea uslugu SOS telefona za \u017eene s invaliditetom s iskustvom nasilja i diskriminacije. Iako je to jedini servis podr\u0161ke isklju\u010divo namijenjen \u017eenama s invaliditetom u Crnoj Gori, Ministarstvo rada i socijalnog staranja (odnosno Ministarstvo finansija i socijalnog staranja) je dvije godine zaredom (2021. i 2022. godine) odbilo da pru\u017ei finansijsku podr\u0161ku I MI Boke za licenciranje ove usluge socijalne i dje\u010dje za\u0161tite kroz konkurse za finansiranje projekata NVO u oblasti za\u0161tite od nasilja nad \u017eenama i nasilja u porodici. Tako\u0111e, institucije sistema ne uzimaju u obzir rodni aspekt prilikom podsticanja razvoja, priznavanja prava i pru\u017eanje i kori\u0161\u0107enje usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, koje su namijenjene osobama s invaliditetom. \u017dene s invaliditetom imaju specifi\u010dne potrebe u odnosu na zadatke npr. personalne asistencije i pomo\u0107i u ku\u0107i (odr\u017eavanje li\u010dne higijene tokom ciklusa, pomo\u0107 prilikom dojenja djeteta, itd), te im je zbog toga te\u017ee na\u0107i adekvatnu\/og asistentkinju\/a. Ovo uop\u0161te nije uzeto u obzir, niti postoji ikakav sistemski plan u promjeni pristupa.<\/em><\/p>\n

Za kraj, na koji na\u010din se, prema Va\u0161em mi\u0161ljenju, trenutno stanje mo\u017ee unaprijediti?<\/p>\n

Trenutno stanje se mo\u017ee unaprjediti ukoliko nadle\u017ene dr\u017eavne i lokalne institucije preuzmu odgovornost za prilago\u0111avanje ve\u0107 postoje\u0107ih i podsticanje razvoja usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za osobe s invaliditetom i njihove porodice. Ovdje se prije svega misli na dono\u0161enje nedostaju\u0107ih podzakonskih akata Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi, unaprje\u0111enje postoje\u0107ih i dono\u0161enje novih lokalnih dokumenata u ovoj oblasti, finansijsku i organizacijsku podr\u0161ku organizacijama osoba s invaliditetom koje \u017eele da postanu licencirani pru\u017eaoci usluga, kao i kontinuirano finansiranje usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite od strane dr\u017eave i lokalnih samouprava i priznanje prava na njih i kori\u0161\u0107enje tih prava od strane osoba s invaliditetom u obimu koji im je potreban. Li\u010dno smatram da institucije vrlo dobro znaju \u0161ta im je \u010diniti, jer i same organizacije osoba s invaliditetom to \u010desto ponavljaju, ali ne postoji nikakvo pozivanje na odgovornost, pa \u0161to bi se neko trudio. <\/em><\/p>\n

Intervju je kreiran u okviru projekta: &quot;Jednako\u0161\u0107u do dostojanstvenog \u017eivota OSI u Crnoj Gori\u201c, koji sprovodi Savez slijepih Crne Gore u partnerstvu sa Udru\u017eenjem za podr\u0161ku osobama sa invaliditetom Bijelo Polje, a finansira Evropska unija kroz podr\u0161ku za civilno dru\u0161tvo (CSF) i Ministarstvo javne uprave, digitalnog dru\u0161tva i medija Crne Gore.<\/strong><\/p>\n

Intervju na engleskom mo\u017eete pro\u010ditati i preuzeti u nastavku – Nadle\u017ene institucije<\/a><\/p>\n

S po\u0161tovanjem,<\/strong><\/p>\n

SAVEZ SLIJEPIH CRNE GORE
\nUl. Njego\u0161eva br.6, 81000 Podgorica
\nTel: +382 (0)20 665 368, fax: +382 (0)20 665 377
\nE mail: savezslijepihcg@gmail.com<\/a>
\nhttp:\/\/www.ss-cg.org\/<\/a> , http:\/\/www.zaposliosi.me\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Razgovarali smo sa Miroslavom Mimom Ivanovi\u0107, izvr\u0161nom direktoricom Inicijative mladih s invaliditetom Boke o trenutnom stanju na polju dostupnosti usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, klju\u010dnim…<\/p>\n

Op\u0161irnijeNADLE\u017dNE INSTITUCIJE DA PREUZMU ODGOVORNOST PRILAGO\u0110AVANJEM POSTOJE\u0106IH I PODSTICANJEM NOVIH USLUGA<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4074,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[1390,260,1389,28,32],"class_list":["post-4072","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-i-mi-boke","tag-intervju","tag-mima-ivanovic","tag-osi","tag-sscg","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4072","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4072"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4072\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4117,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4072\/revisions\/4117"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4074"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4072"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4072"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4072"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}