{"id":3928,"date":"2023-02-27T11:12:40","date_gmt":"2023-02-27T11:12:40","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=3928"},"modified":"2023-02-28T11:36:42","modified_gmt":"2023-02-28T11:36:42","slug":"zakon-o-socijalnoj-i-djecijoj-zastiti-neophodno-je-izmijeniti-te-prosiriti-i-omoguciti-pluralizam-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=3928","title":{"rendered":"Zakon o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi neophodno je izmijeniti, te pro\u0161iriti i omogu\u0107iti pluralizam usluga"},"content":{"rendered":"<p>Crna Gora je gra\u0111anska, demokratska, ekolo\u0161ka i dr\u017eava socijalne pravde, zasnovana na vladavini prava. Prava i slobode ostvaruju se na osnovu Ustava i usvojenih me\u0111unarodnih sporazuma. Svi su pred zakonom jednaki, bez obzira na bilo kakvu posebnost ili li\u010dno svojstvo.<br \/>\nZakon o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi u \u010dlanu 60, kao i u \u010dlanovima od 62 do 72, propisuje razli\u010dite vrste usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite koje obuhvataju:<br \/>\n&#8211; Podr\u0161ku za \u017eivot u zajednici (dnevni boravak, pomo\u0107 u ku\u0107i, stanovanje uz podr\u0161ku, svrati\u0161te, personalnu asistenciju, tuma\u010denje i prevo\u0111enje na znakovni jezik i druge usluge podr\u0161ke za \u017eivot u zajednici);<br \/>\n&#8211; Savjetodavno-terapijske i socijalno edukativne usluge (savjetovanje, terapija, medijacija, SOS telefon i druge usluge u cilju prevazila\u017eenja kriznih situacija i unapre\u0111ivanja porodi\u010dnih odnosa);<br \/>\n&#8211; Smje\u0161taj (porodi\u010dni smje\u0161taj \u2013 hraniteljstvo, porodi\u010dni smje\u0161taj, smje\u0161taj u ustanovu, smje\u0161taj u prihvatili\u0161te \u2013 skloni\u0161te i druge vrste smje\u0161taja);<br \/>\n&#8211; Neodlo\u017ene intervencije (usluge radi lguranja bezbjednosti korisnika, koje pru\u017ea centar za socijalni rad i koje se obezbje\u0111uju 24 sata dnevno);<br \/>\n&#8211; Druge usluge.<br \/>\n&#8211; Principima socijalne i dje\u010dje za\u0161tite definisanim \u010dl. 7 Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi predvi\u0111a se prevencija institucionalizacije i dostupnosti usluga u najmanje restriktivnom okru\u017eenju uvijek kad za to postoje uslovi u domovima korisnika ili lokalnoj zajednici kroz vaninstitucionalne oblike za\u0161tite, koje osiguravaju razli\u010diti pru\u017eaoci usluga, u cilju pobolj\u0161anja kvaliteta \u017eivota korisnika i njegove socijalne uklju\u010denosti.<br \/>\nZakon ostavlja prostor za druge usluge, me\u0111utim, veliko je pitanje koliko su usluge mapirane Zakonom dostupne, prilago\u0111ene osobama s razli\u010ditim vrstama invaliditeta, te kakva je njihova funkcionalnost, odnosno na koji na\u010din je rije\u0161eno pitanje finansiranja.<br \/>\nU periodu od usvajanja zakona do danas, smjernicama Strategije razvoja socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za period 2013\u20132017. i Strategije razvoja socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za period 2018\u20132022, izme\u0111u<br \/>\nostalog, trasirani su pravci razvoja i konkretne aktivnosti koje treba da doprinesu pluralizmu usluga i pru\u017ealaca usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite.<br \/>\nNa osnovu prethodno sprovedene Analize primjene Strategije socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za period 2013\u20132017, prepoznata je potreba daljeg razvoja i unapre\u0111enja usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, izme\u0111u ostalog, i unapre\u0111enjem normativnog okvira i sistema kvaliteta (kroz standarde usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, licenciranjem pru\u017ealaca usluga i stru\u010dnih radnika). Tako\u0111e, navedena analiza je ukazala na potrebu za ve\u0107im u\u010de\u0161\u0107em lokalnih uprava u unapre\u0111enju kvaliteta socijalne i dje\u010dje za\u0161tite u lokalnim zajednicima, kao i na potrebu da se pove\u0107a u\u010de\u0161\u0107e organizacija civilnog dru\u0161tva i nevladinih organizacija, privrednih dru\u0161tava, preduzetnika i fizi\u010dkih lica u pru\u017eanju usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, na odr\u017eiv na\u010din. U vezi s navedenom analizom, jedan od posebnih ciljeva Strategije razvoja socijalne i dje\u010dje za\u0161tite za period 2018\u20132022. odnosi se na unapre\u0111enje usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite i stvaranje preduslova za nastavak deinstitucionalizacije.<br \/>\nDoma\u0107i zakonski i strate\u0161ki okvir pretrpio je izmjene kako bi se uskladio sa principima Konvencije Ujedinjenih nacija o pravima osoba s invaliditetom, me\u0111utim i dalje nijedan akt ne prati principe, niti je izra\u0111en u skladu sa modelom pristupa osobama s invaliditetom u skladu sa ljudskim pravima. Iako je reforma sistema socijalne i dje\u010dje za\u0161tite donijela zna\u010dajne novine u pogledu usluga, sti\u010de se utisak da je u po\u010detku reforme propu\u0161tena velika \u0161ansa za potpunijim, raznovrsnijim, pravednijim i dostupnijim pravima u odnosu na prava i usluge koje sada imamo. Tako\u0111e, \u010dini se da nije ura\u0111ena valjana analiza stvarnih potreba korisnika, naro\u010dito za vrstom usluga.<\/p>\n<p>Iz prizme prava osoba s invaliditetom, te kroz analizu Zakona o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi mo\u017ee se uo\u010diti da ovaj pravni akt prepoznaje osobe s invaliditetom samo kroz njihovu invalidnost, \u0161to je u suprotnosti sa Konvencijom, koju je Crna Gora potpisala i obavezala se na njenu dosljednu primjenu. Dakle, Zakon kod osoba s invaliditetom i dalje prepoznaje \u201edijagnozu\u201c, dok se i dalje sistemati\u010dno i temeljno ne planiraju i ne preduzimaju mjere za prevazila\u017eenje prepreka koje osobe s invaliditetom \u010dine neravnopravnim, i koje ograni\u010davaju njihove pune potencijale, ali i kvalitetan \u017eivot. S druge strane, navodi se da je cilj socijalne i dje\u010dje za\u0161tite unaprije\u0111enje kvaliteta \u017eivota i osna\u017eivanje za samostalan i produktivan \u017eivot pojedinca i porodice, zbog \u010dega je dodatno neprihvatljivo da se Zakon ne sprovodi proaktivno, posebno u dijelu usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, jer se time ne posti\u017ee ni cilj<br \/>\nZakona. Dakle, ne samo da dr\u017eava ne procjenjuje i ne pokriva sve tro\u0161kove koji proisti\u010du iz invaliditeta, ve\u0107 i ne pru\u017ea podr\u0161ku za osamostaljivanje i postavlja \u010desto rigidne sisteme podr\u0161ke.<br \/>\nZakon o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi neophodno je izmijeniti, te pro\u0161iriti i omogu\u0107iti pluralizam usluga. Ve\u0107 mapirane usluge, nijesu dostupne svim osobama s invaliditetom, niti je rije\u0161ena finansijska odr\u017eivost istih, pa su naj\u010de\u0161\u0107e usluge ad hoc karaktera, projektnog karaktera, te ponekad i djelimi\u010dno dostupne.<br \/>\nTekst je kreiran u okviru projekta: &#8220;Jednako\u0161\u0107u do dostojanstvenog \u017eivota OSI u Crnoj Gori\u201c, koji sprovodi Savez slijepih Crne Gore u partnerstvu sa Udru\u017eenjem za podr\u0161ku osobama sa invaliditetom Bijelo Polje, a finansira Evropska unija kroz podr\u0161ku za civilno dru\u0161tvo (CSF) i Ministarstvo javne uprave, digitalnog dru\u0161tva i medija Crne Gore.<\/p>\n<p>S po\u0161tovanjem,<br \/>\nSAVEZ SLIJEPIH CRNE GORE<br \/>\nUl. Njego\u0161eva br.6, 81000 Podgorica<br \/>\nTel: +382 (0)20 665 368, fax: +382 (0)20 665 377<br \/>\nE mail: <a href=\"mailto:savezslijepihcg@gmail.com\">savezslijepihcg@gmail.com<\/a><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.ss-cg.org\/\">http:\/\/www.ss-cg.org\/<\/a> , <a href=\"http:\/\/www.zaposliosi.me\/\">http:\/\/www.zaposliosi.me\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Crna Gora je gra\u0111anska, demokratska, ekolo\u0161ka i dr\u017eava socijalne pravde, zasnovana na vladavini prava. Prava i slobode ostvaruju se na osnovu Ustava i usvojenih me\u0111unarodnih&#8230;<\/p>\n<div class=\"more-link-wrapper\"><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/ss-cg.org\/?p=3928\">Op\u0161irnije<span class=\"screen-reader-text\">Zakon o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi neophodno je izmijeniti, te pro\u0161iriti i omogu\u0107iti pluralizam usluga<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2980,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[498,1236,120,1325,32,1029],"class_list":["post-3928","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-eu","tag-jednakoscu-do-dostojanstvenog-zivota-osi","tag-ministarstvo-javne-uprave","tag-socijalna-i-djecija-zastita","tag-sscg","tag-uposi","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3928"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3928\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3931,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3928\/revisions\/3931"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2980"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}