{"id":3665,"date":"2022-11-04T13:39:36","date_gmt":"2022-11-04T13:39:36","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=3665"},"modified":"2022-12-01T13:44:53","modified_gmt":"2022-12-01T13:44:53","slug":"izvjestaj-evropske-komisije-za-crnu-goru-2022-funkcionisanje-demokratskih-institucija-i-reforme-javne-uprave-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=3665","title":{"rendered":"Izvje\u0161taj Evropske Komisije za Crnu Goru 2022. &#8211; Funkcionisanje demokratskih institucija i reforme javne uprave\u00a0"},"content":{"rendered":"<div dir=\"auto\"><strong>Funadamentalna prava<\/strong><\/div>\n<div dir=\"auto\"><\/div>\n<div dir=\"auto\">Crna Gora je umjereno pripremljena u oblasti fundamentalnih prava. Zakonodavni i institucionalni okvir je uglavnom uspostavljen i Crna Gora nastavlja da ispunjava svoje me\u0111unarodne obaveze u oblasti ljudskih prava. Me\u0111utim, i dalje su potrebni dodatni napori da se one u potpunosti primijene. Izve\u0161tajni period obilje\u017eila je povec\u0301ana dru\u0161tvena polarizacija i podjela. Najranjivije grupe u dru\u0161tvu (uklju\u010dujuc\u0301i Rome i Egipc\u0301ane, osobe s invaliditetom, LGBTIQ osobe) su sve vi\u0161e bile izlo\u017eene diskriminaciji, govoru mr\u017enje i zlo\u010dinima iz mr\u017enje. Povec\u0301an broj femicida uz nedovoljno prac\u0301enje od strane vlasti, javno izra\u017eena mizoginija, rodno zasnovano nasilje i nasilje nad djecom predstavljaju ozbiljnu zabrinutost. Potrebno je ulo\u017eiti vi\u0161e napora da se osigura pristup pravdi i ostvarivanje prava u upravnim i sudskim postupcima,\u00a0 s posebnim akcentom na ugro\u017eene grupe.<\/div>\n<div dir=\"auto\"><\/div>\n<div dir=\"auto\">Pro\u0161logodi\u0161nje preporuke su samo djelimi\u010dno primijenjene i ostaju va\u017ee\u0107e. U narednoj godini Crna Gora bi posebno trebalo da:<\/div>\n<div dir=\"auto\"><\/div>\n<div dir=\"auto\">revidira zakonodavstvo, kako bi se pove\u0107ala za\u0161tita od nasilja, diskriminacije, zlo\u010dina iz mr\u017enje i govora mr\u017enje; usvoji preporuke UN Univerzalnog periodi\u010dnog pregleda 2018. o zabrani zastarelosti krivi\u010dnih djela mu\u010denja i drugih oblika zlostavljanja;\u00a0se potpuno usaglasi sa Zakonom o istopolnim partnerstvima (zajednicama) 2020; da se u potpunosti uskladi sa Opcionim protokolom uz Konvenciju o pravima djeteta; kriminalizuje sve oblike braka sa osobom mla\u0111om od 18 godina i uskladi za\u0161titu li\u010dnih podataka;<\/div>\n<div dir=\"auto\"><\/div>\n<div dir=\"auto\">pobolj\u0161a me\u0111uinstitucionalnu saradnju kako bi se postigla efikasnija za\u0161tita od svih vrsta diskriminacija, pobolj\u0161a pristup pravdi, potpuno u\u017eivanje proceduralnih prava i besplatan\/slobodan pristup pravnoj pomo\u0107i za \u017ertve prekr\u0161aja ljudskih prava, i zlo\u010dina, posebno djece, \u017eena, pripadnika manjina, uklju\u010dujuc\u0301i Rome i Egipc\u0301ane, i osobe s invaliditetom;<\/div>\n<div dir=\"auto\"><\/div>\n<div dir=\"auto\">osigura potpunu operativnu sposobnost Ustavnog suda i usaglae\u0161nost sudskog tuma\u010denja EctHR slu\u010daja evropskih i internacionalnih standarda ljudskih prava kroz sudski sistem.<\/div>\n<div dir=\"auto\"><\/div>\n<div dir=\"auto\">U odnosu na nedeskriminaciju\u00a0rad na potpunoj usagla\u0161enosti s pravnim tekovinama Evropske unije i evropskim standardima je u procesu. Prate\u0107i preporuke eksperata podr\u017eanih od strane EU, u novembru 2021. Ministarstvo pravde, ljudskih i manjinskih prava je odlu\u010dilo da izradi potpuno novi Zakon o zabrani diskriminaicje koji \u0107e ispuniti evropske antidiskriminatorske standarde, i biti uskla\u0111en sa preporukama Evropske Komisije protiv rasizma i netolerancije (ECRI) iz 2017, i obezbijediti kvalitetnu za\u0161titu protiv diskriminacije za sve gra\u0111ane. Novi Zakon je i dalje u izradi.<\/div>\n<div dir=\"auto\"><\/div>\n<div dir=\"auto\">Najugro\u017eenije grupe u dru\u0161tvu (uklju\u010dujuc\u0301i Rome i Egipc\u0301ane, osobe s invaliditetom, LGBTIQ osobe) su sve vi\u0161e bile izlo\u017eene diskriminaciji, govoru mr\u017enje i zlo\u010dinima iz mr\u017enje. I dalje raste govor mr\u017enje, posebno protiv \u017eena u politici. Postoji hitna potreba da se iskorijene svi oblici diskriminacije kori\u0161c\u0301enjem mehanizama pravne za\u0161tite i da se usresredi na pitanja duboko ukorijenjena dru\u0161tvena pona\u0161anja, koja degradiraju i diskrimini\u0161u \u017eene, \u0161to dovodi do slu\u010dajeva rodno zasnovanog nasilja. Prihvatanje i po\u0161tovanje pluralizma u dru\u0161tvu treba da se usvoji od ranog djetinjstva kroz anga\u017eovanje s mladima i odraslima kako bi se promovisale promjene pona\u0161anja i tolerancija razli\u010ditosti. Kapacitet Ombudsmana da slu\u017ei kao tijelo za nejednakost nastavilo je da se pobolj\u0161ava, iako je potrebno pobolj\u0161ati op\u0161ti institucionalni okvir. Kancelarija Ombudsmana je 2021. primila 173 \u017ealbe o diskriminaciji (2020: 159 slu\u010dajeva). Vec\u0301ina se ticala rada i zapo\u0161ljavanja, socijalnih usluga, nasilja u porodici i rodno zasnovanog nasilja, te prethodnih postupaka javne vlasti. Primljeno je deset pritu\u017ebi u vezi sa mr\u017enjom\/diskriminacijom na internetu. Prioritetna preporuka ECRI-a iz 2017. da se uspostavi sistem za prikupljanje ra\u0161\u010dlanjenih podataka o zlo\u010dinima iz mr\u017enje tek treba da se sprovede jer zavisi od reforme Krivi\u010dnog zakonika (izjmene i dopune motiva pristrasnosti), koja se o\u010dekuje kasnije 2022.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Funadamentalna prava Crna Gora je umjereno pripremljena u oblasti fundamentalnih prava. Zakonodavni i institucionalni okvir je uglavnom uspostavljen i Crna Gora nastavlja da ispunjava svoje&#8230;<\/p>\n<div class=\"more-link-wrapper\"><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/ss-cg.org\/?p=3665\">Op\u0161irnije<span class=\"screen-reader-text\">Izvje\u0161taj Evropske Komisije za Crnu Goru 2022. &#8211; Funkcionisanje demokratskih institucija i reforme javne uprave\u00a0<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3663,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[987,1227,767,1228,643],"class_list":["post-3665","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-2022-godina","tag-cg","tag-evropska-komisija","tag-fundamentalna-prava","tag-izvjestaj","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3665","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3665"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3665\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3666,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3665\/revisions\/3666"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3663"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3665"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3665"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3665"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}