Po\u0161tovani i po\u0161tovane,<\/p>\n
Obra\u0107amo vam se dopisom radi pobolj\u0161anja izbornih prava, pristupa\u010dnosti bira\u010dkih mjesta i samog procesa glasanja za bira\u010de s invaliditetom na predstoje\u0107im lokalnim izborima u Herceg Novom.
\nTokom 2020. kroz projekat \u201cBiraj pristupa\u010dnost\u201d koji je finansijski podr\u017ean od Evropskog saveza slijepih odr\u017eali smo niz aktivnosti na podizanju svijesti o zna\u010daju jednakog i ravnopravnog u\u010de\u0161\u0107a osoba s invaliditetom- OSI u cilju obezbje\u0111ivanja pune ravnopravnosti i apsolutne tajnosti prilikom samog procesa glasanja na izborima.
\nTokom izbornog dana, na prethodno odr\u017eanim parlamentarnim izborima, 30.8.2020, dobili smo vi\u0161e informacija od strane OSI koje su se odnosile na nemogu\u0107nosti ravnopravnog i apsolutno tajnog glasanja. Jedan dio informacija odnosio se i na domen rada bira\u010dkih odbora- BO. Iako je za sve predstavnike BO omogu\u0107ena i obuka koju je emitovao nacionalni servis, RTCG, predstavnici BO na terenu nisu pokazali da su razumjeli smjernice i djelove obuke. Naime, jedna od situacija koja se naj\u010de\u0161\u0107e doga\u0111ala je da su \u010dlanovi BO po dolasku osobe o\u0161te\u0107enog vida na bira\u010dko mjesto, pretra\u017eivali po paketu za materijale, \u0161ablon putem kojeg glasaju osobe o\u0161te\u0107enog vida.
\nObzirom da sve politi\u010dke partije koje u\u010destvuju na izborima, delegiraju svoje predstavnike kao \u010dlanove BO, smatrali smo svrsishodnim i neophodnim slanje preporuka, kojih bi trebali da se pridr\u017eavaju \u010dlanovi BO koje politi\u010dke partije delegiraju na BM, s akcentom na va\u017enost ostvarivanja bira\u010dkog prava OSI pod jednakim uslovima i dostojanstveno na predstoje\u0107im lokalnim izborima u Herceg Novom.
\nPrimjena \u0161ablona za glasanje pokazala je da on i dalje ima odre\u0111ene ozbiljne nedostatke, te da ga treba, prije i prilikom \u0161tampe korigovati i unaprijediti. Ovdje moramo akcentovati da su predstavnici Saveza slijepih Crne Gore odr\u017eali sastanak sa predstavnicima Op\u0161tinske izborne komisije i dogovoreno je unapre\u0111enje izgleda \u0161ablona:
\n– da \u0161ablon bude u tamno plavoj boji, kako na \u0161ablonu\/fascikli ne bi ostao trag olovke kojom se zaokru\u017euje partija, lista ili pojedinac,
\n– da na prorezima oko brojeva postoje metalni prstenovi, kako ne bi ostajao trag olovke na obodu kru\u017enog proreza,
\n– da pored metalnog prstena (sa desne strane) stoji redni broj na brajevom pismu i
\n– da na svakom bira\u010dkom mjestu postoje barem po dva \u0161ablona za glasanje (u slu\u010daju potrebe za glasanjem putem pisma, odnosno kod ku\u0107e).
\nTokom izbornog dana 30.8.2020, \u0161ablon je bio, kako na\u0161i \u010dlanovi isti\u010du, u paketima, pa su pojedine osobe o\u0161te\u0107enog vida \u010dekale da se predstavnici bira\u010dkog odbora dogovore kako se isti koristi i upotrebljava, iako je prethodno organizovana obuka za njih od strane Dr\u017eavne izborne komisije, koja je emitovana i na nacionalnom javnom servisu RTCG. Stoga, jo\u0161 jednom apelujemo da tokom obuke svim predstavnicima BO predstavite va\u017enost ostvarivanja bira\u010dkog prava osoba o\u0161te\u0107enog vida putem \u0161ablona i da se pomenuta situacija ne ponovi.
\nDalje, predla\u017eemo da \u010dlanovi bira\u010dkih odbora ponude, onda kada je to o\u010digledno, \u0161ablon za samostalno glasanje bira\u010du o\u0161te\u0107enog vida. Tako\u0111e, \u010dlanovi bira\u010dkih odbora ne bi trebali vr\u0161iti procjenu i provjeravati da li je neko osoba o\u0161te\u0107enog vida ili ne, nego da svakoj osobi koja zatra\u017ei \u0161ablon, isti jednostavno ustupe, uz pravilno stavljanje glasa\u010dkog listi\u0107a u \u0161ablon, kako bi osoba mogla nesmetano glasati.
\nNa bira\u010dkom mjestu se moraju na\u0107i dva \u0161ablona za glasanja, kako bi \u0161ablon mogao da se koristi i putem glasanja od ku\u0107e, putem pisma.
\nZatim, na svakom bira\u010dkom mjestu trebale bi se na\u0107i po dvije bro\u0161ure, odnosno glasa\u010dka listi\u0107a, od\u0161tampana Brajevim pismom, na kojima bi bio prenesen kompletan sadr\u017eaj teksta sa glasa\u010dkog listi\u0107a, redni broj i naziv liste, pojedinca i sl, tako da osoba o\u0161te\u0107enog vida mo\u017ee na bira\u010dkom mjestu da se upozna sa sadr\u017eajem glasa\u010dkog listi\u0107a, a pored prstena na \u0161ablonu \u0107e joj se na\u0107i redni brojevi sa glasa\u010dkog listi\u0107a. Na ovaj na\u010din bi se dodatno izjedna\u010dili bira\u010di o\u0161te\u0107enog vida s ostalim bira\u010dima.
\nOp\u0161tinska izborna komisija dala je obe\u0107anje da \u0107e uz podr\u0161ku Saveza slijepih omogu\u0107iti glasa\u010dke listi\u0107e na brajevom pismu. Bira\u010dki odbori treba da ustupe glasa\u010dki listi\u0107 (bro\u0161uru) na brajevom osobama o\u0161te\u0107enog vida po ulasku na BM, kako bi se osoba prije ostvarivanja bira\u010dkog prava (ulaska u kabinu) upoznala sa sadr\u017eajem glasa\u010dkog listi\u0107a.
\nSljede\u0107a na\u0161a preporuka za unaprije\u0111enje samog procesa glasanja, jeste da prilikom izlaska na birali\u0161te, bira\u010dki odbori trebaju dozvoliti i omogu\u0107iti osobama o\u0161te\u0107enog vida, ali i drugim osobama s invaliditetom kojima je stavljanje potpisa ote\u017eano, da se potpi\u0161u faksimilom i da se u budu\u0107e ne doga\u0111a situacija da se zahtijeva stavljanje otiska prsta. Ova preporuka je uglavnom ispo\u0161tovana i na prethodno odr\u017eanim parlamentarnim izborima. Otisak prsta je sinonim i zakonom propisan mehanizam potpisivanja za nepismene osobe, ne\u0161to \u0161to vrije\u0111a uro\u0111eno dostojanstvo osoba
\no\u0161te\u0107enog vida i drugih osoba s invaliditetom, naro\u010dito onih koje su uspje\u0161no zavr\u0161ile svoje \u0161kolovanje i obrazovanje i stekle visoko\u0161kolske diplome.
\nNaime, Zakon o ovjeri potpisa, rukopisa i prepisa, odnosno zakonodavstvo iz oblasti pristupa pravdi: krivi\u010dno i gra\u0111ansko zakonodavstvo, ali i ono u oblasti ostvarivanja prava na li\u010dna dokumenta ne predvi\u0111a faksimil, kao li\u010dni potpis, ve\u0107 osobe s invaliditetom, koje su u nemogu\u0107nosti ili s ograni\u010denim mogu\u0107nostima da se potpi\u0161u \u201cprimorava\u201d na ostavljanje otiska prsta, \u0161to je model predvi\u0111en za nepismene osobe.
\nPosredstvom uvida u li\u010dnu kartu bira\u010da, lako je utvrditi njen\/njegov identitet i faksimil prihvatiti kao validan potpis, iako zakonom jo\u0161 uvijek nije regulisano pravo kori\u0161\u0107enja faksimila. Ovdje isti\u010demo va\u017enu \u010dinjenicu, da je Savez slijepih Crne Gore u saradnji sa kolegama iz Udru\u017eenja mladih sa hendikepom 2019. uputio zvani\u010dnu Inicijativu za pravno regulisanje faksimila kao li\u010dnog potpisa i da jo\u0161 uvijek nema konkretnih odgovora i koraka po tom pitanju.
\nNadalje, smatramo da postavljanje traka vodilja, koje su ina\u010de propisane va\u017ee\u0107om pravnom regulativom \u2013 Pravilnikom o bli\u017eim uslovima i na\u010dinu prilago\u0111avanja objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom, ne bi bilo funkcionalno i u\u010dinkovito za sam proces glasanja, jer on veoma kratko traje i te trake vodilje, nakon okon\u010danja samog procesa izbora, ne bi imale bilo kakvu svrhu i pomo\u0107 pri kretanju ovim osobama. Stolovi za bira\u010dke odbore i kabine za glasanje, postavljaju se privremeno i na na\u010din kako je u tom trenutku najfunkcionalnije za konkretno mjesto (prostor).<\/p>\n
Stoga smo predlo\u017eili da se umjesto taktilnih traka vodilja, koje su propisane Pravilnikom, mo\u017ee koristiti alternativno, improvizovano, ekonomi\u010dnije rje\u0161enje, etison trake, a koje \u0107e biti privremenog karaktera. Na\u0161 prijedlog je da se na bira\u010dkim mjestima postave etison trake \u0161irine 40cm (ni manje ni vi\u0161e), radi lak\u0161e orjentacije i samostalnog kretanja bira\u010da o\u0161te\u0107enog vida. Etison traka, koja zapravo predstavlja odre\u0111eni vid taktilne trake vodilje, treba da vodi od ulaska na bira\u010dko mjesto do stola za
\nkojim sjede \u010dlanovi bira\u010dkog odbora, potom do glasa\u010dke kabine i na kraju do glasa\u010dke kutije. Etison mora da bude tamno crvene boje (bordo) zbog kontrasta za osobe djelimi\u010dno o\u0161te\u0107enog vida. Nagla\u0161avamo da ove godine ne o\u010dekujemo da \u0107e svako birali\u0161te biti prilago\u0111eno, ve\u0107 shodno dogovoru sa Op\u0161tinskom izbornom komisijom na minimum 15 bira\u010dkih mjesta za predstoje\u0107e lokalne izbore.
\nJo\u0161 jedna od preporuka je i da bira\u010dki odbori shodno Zakonu o izboru odbornika i poslanika, \u010dlanu 85, omogu\u0107e podno\u0161enje zahtjeva za glasanje putem pisma do 13.00 \u010dasova, jer se na prethodnim izborima de\u0161avalo da to ne omogu\u0107e do 13.00h, ve\u0107 do 12.00h, 12.30h.
\nZatim, va\u017eno je da bira\u010dka mjesta budu pristupa\u010dna za osobe sa fizi\u010dkim invaliditetom, odnosno da imaju adekvatan pristup, ravnu podlogu, kosu rampu ili lift za osobe koje se ote\u017eano kre\u0107u ili su korisnici invalidskih kolica. Ovdje prvenstveno mislimo na izborne jedinice gdje je vi\u0161e bira\u010dkih mjesta u jednom prostoru i na sva ve\u0107a bira\u010dka mjesta gdje prepreku za pristup predstavlja par stepenica, ili samo jedna stepenica. U takvim situacijama mogu\u0107e je i za o\u010dekivati da bude postavljena improvizovana kosa rampa (od punog drveta ili metala) nagiba ne vi\u0161e od 8%. Pragovi na ulaznim vratima ne bi smjeli biti ve\u0107i od 5cm (jer je standard propisan Pravilnikom 2cm). Ulazna vrata u ojekat odnosno bira\u010dko mjesto trebaju biti najmanje 85 cm \u0161irine (standard je 90 cm \u2013 110cm), a tamo gdje postoje dva krila vrata obavezno oba moraju biti otvorena.
\nTako\u0111e, neophodno je da jedna glasa\u010dka kabina, na svakom bira\u010dkom mjestu ima postavljenu ni\u017eu policu za glasanje \u010dija je gornja plo\u010da izvedena na najvi\u0161e 85cm, u odnosu na standardnu visinu polica, kako bi osobe koje su korisnici invalidskih kolica ili one koje imaju ni\u017ei rast, mogle samostalno i tajno glasati. Iako ve\u0107ina glasa\u010dkih kabina ima mogu\u0107nost postavljanja ni\u017ee police, ne nalazimo razlog zbog \u010dega na prethodno odr\u017eanim izborima nije postavljena na ni\u017eoj visini, pa je zabilje\u017een ogroman broj bira\u010dkih mjesta s dvije ili vi\u0161e kabina za glasanje, a da pritom ni u jednoj kabini polica nije bila postavljena na ni\u017eoj visini, \u0161to je slo\u017ei\u0107ete se, stvar tehni\u010dke prirode, ali i prethodne svijesti o va\u017enosti jednakog ostvarivanja prava glasa za sve gra\u0111ane. Na sastanku sa Op\u0161tinskom izbornom komisijom dogovoreno je da \u0107e se na svim bira\u010dkim mjestima na\u0107i jedna glasa\u010dka kabina sa ni\u017eom policom.
\nNa isti na\u010din je va\u017eno i mogu\u0107e postaviti bira\u010dku kutiju jer njena visina nije propisana pa ne postoji pravno ili formalno ograni\u010denje da se kutija, tako\u0111e, postavi na ni\u017eoj visini, kako se ne bi de\u0161avalo da BO uzima listi\u0107 od OSI i time naru\u0161ava tajnost glasanja, ali i dostojanstvo, ili da samo u toj situaciji kada je evidentno da se na bira\u010dkom mjestu pojavila OSI spu\u0161ta kutiju kako bi sama OSI ubacila listi\u0107 nakon \u0161to se otcijepi kupon, pri \u010demu bi zbog pomjeranja glasa\u010dke kutije, izbori na ovom mjestu bili prekinuti i poni\u0161teni. Ovdje preporu\u010dujemo da se glasa\u010dka kutija postavi na visini od maksimum 90 cm (visina same kutije je oko 45cm, dakle ni visina stola, odnosno postolja na kojem se kutija stavlja ne bi trebala biti ve\u0107a od 45cm), kako bi i ovaj element pristupa\u010dnosti za ve\u0107inu OSI bio zadovoljen. Glasa\u010dka kutija se mo\u017ee postaviti na ni\u017ei sto pored stola za kojim sjedi bira\u010dki odbor, ili postaviti na jednoj, eventualno dvije stolice pored stola za kojim sjedi bira\u010dki odbor.
\nZbog svih ovih kr\u0161enja prava, kao i zbog nemogu\u0107nosti da neke OSI uop\u0161te pristupe bira\u010dkom mjestu bi\u0107e pokrenuti postupci za za\u0161titu od diskriminacije, koji su i do sada kada je bilo rije\u010di o posebno javnim objektima i objektima u javnoj upotrebi bili zavr\u0161avani u korist same OSI. U tom smislu, pored navedenog, molimo vas da preduzmete radnje koje su u domenu \u010dlanova bira\u010dkih odbora.
\nOvim putem \u017eelimo da apelujemo na vas da \u010dlanove koje delegirate u bira\u010dke odbore pro\u0111u obuku, upoznaju sa datim preporukama, kako bi OSI koje ostvaruje bira\u010dko pravo u Herceg Novom, na predstoje\u0107im lokalnim izborima ostvarile svoje bira\u010dko pravo na ravnopravan i jednak na\u010din kao i ostali gra\u0111ani.
\nRazumijemo da je situacija sa COVID- 19 jeste te\u0161ka, posve ozbiljna, izazovna, ali nikako ne smije biti izgovor za ne\u010dinjenje sa va\u0161e strane.
\nNa posljetku, nadamo se da \u0107ete ozbiljno razmotriti na\u0161u inicijativu, te preduzeti konkretne mjere i omogu\u0107iti OSI da na predstoje\u0107im lokalnim izborima koji slijede samostalno i tajno glasaju.
\nZa sve dodatne informacije, poja\u0161njenja, budite slobodni da kontaktirate Savez slijepih, jer je na\u0161 cilj dru\u0161tvo u kojem su svi ravnopravni i jednaki.<\/p>\n
S po\u0161tovanjem,<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Po\u0161tovani i po\u0161tovane, Obra\u0107amo vam se dopisom radi pobolj\u0161anja izbornih prava, pristupa\u010dnosti bira\u010dkih mjesta i samog procesa glasanja za bira\u010de s invaliditetom na predstoje\u0107im lokalnim…<\/p>\n