Ministarstvo kulture, Misija OEBS-a u Crnoj Gori, Savjet Evrope i Delegacija Evropske unije u Crnoj Gori organizovali su u petak, 8. marta 2019. godine u Podgorici okrugli sto na temu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnom javnom emiteru Radio i Televizija Crne Gore. Doga\u0111aju su prisustvovali predstavnici dr\u017eavnih institucija, medijske zajednice, me\u0111unarodnih organizacija i diplomatskih predstavni\u0161tava u Crnoj Gori, kao i predstavnici organizacija civilnog dru\u0161tva koje se bave medijima. Osnovni cilj okruglog stola bio je da omogu\u0107i prisutnoj javnosti u\u010de\u0161\u0107e u konstruktivnoj diskusiji o predlo\u017eenim amandmanima i pravnim rje\u0161enjima, kao i priliku za upoznavanje sa analizama me\u0111unarodnih medijskih eksperata.\u00a0Izradu nacrta o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnom javnom emiteru RTCG otpo\u010delo je Ministarstvo kulture u februaru 2018. godine, u cilju harmonizacije crnogorskog medijskog zakonodavstva sa najboljim standardima Savjeta Evrope i Evropske unije i praksama u ovoj oblasti. Vode\u0107i se uvjerenjem da je uloga javnog servisa da objektivno i pravovremeno informi\u0161e javnost o politi\u010dkim, privrednim, kulturnim, obrazovnim, nau\u010dnim, sportskim i drugim zna\u010dajnim doga\u0111ajima i pojavama u zemlji i inostranstvu, usagla\u0161avanje ovog dokumenta sa evropskim acquis-em i najboljim praksama iz regiona i Evrope je od izuzetnog zna\u010daja za crnogorsku medijsku scenu.\u00a0 Podr\u0161ku procesu reformi medija u Crnoj Gori pru\u017eili su Savjet Evrope i Evropska unija kroz dva zajedni\u010dka programa: Horizontal facility za zapadni Balkan i Tursku i \u201eJa\u010danje pravosudne ekspertize o slobodi izra\u017eavanja i medija u Jugoisto\u010dnoj Evropi (JUFREX)\u201c. Misija OEBS-a u Crnoj Gori je bila anga\u017eovana na pru\u017eanju podr\u0161ke medijskim institucijama, kroz program koji realizuje u Crnoj Gori. MKU\u00a0 \u00a0U svom uvodom izlaganju ministar kulture Aleksandar Bogdanovi\u0107 istakao je sljede\u0107e: \u201eFaza pregovora u kojoj se Crna Gora nalazi i izvjesnica evropske perspektive prirodno je da podrazumijeva ispunjavanje visokih demokratskih standarda. Tom cilju smo iskreno posve\u0107eni, a na listi prioriteta i pa\u017enje svakako jesu i bi\u0107e medijske slobode. U ovoj fazi EU integracija, a shodno preuzetim obavezama iz pregovara\u010dkih poglavlja i strate\u0161kih dokumenata pristupanja, Crna Gora pravno ba\u0161tini i implementira visoke me\u0111unarodne standarde slobode i nezavisnosti medija. Ti standardi nedvosmisleno podrazumijevaju, izme\u0111u ostalog i javni radio-difuzni servis koncipiran da zadovoljava interese naj\u0161ire javnosti, odnosno da obezbje\u0111uje po\u0161tovanje i promociju osnovnih ljudskih prava i sloboda, pluralizam dru\u0161tvenih i socijalnih ideja, unaprje\u0111uje kulturu javnog dijaloga i po\u0161tovanje jezi\u010dkih razlika.\u201d Ministar Bogdanovi\u0107 je dodao i da Nacrt o kojem \u0107e danas biti rije\u010di predvi\u0111a izmjene aktuelnog zakonskog teksta, u cilju dodatnog sna\u017eenja mehanizama politi\u010dke i institucionalne nezavisnosti javne radiodifuzije: \u201cNa bazi JUFREX Analize medijskog sektora u Crnoj Gori, koju je Savjet Evrope u saradnji sa EU sproveo u okviru regionalnog projekta \u201eJa\u010danje pravosudne ekspertize o slobodi izra\u017eavanja i medija u Jugoisto\u010dnoj Evropi\u201c, Ministarstvo culture je, sa pa\u017enjom analiziraju\u0107i sadr\u017eaj, duh i preporuke navedene analize, iste involviralo u tekst Nacrta”.\u00a0 “\u017delim ista\u0107i da je Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnom javnom emiteru RTCG, proizvod rada multiresorske radne grupe sastavljene od predstavnika menad\u017ementa i Savjeta RTCG, predstavnika menad\u017ementa i Savjeta AEM, te predstavnika civilnog dru\u0161tva, akademske zajednice i dr\u017eavnih organa. Napominjem da su ekspertska pravna mi\u0161ljenja i komentari Savjeta Evrope i OSCE implementirani u tekst Nacrta koji je predmet dana\u0161njeg panela, te da \u0107e nakon sumiranja javne rasprave, te usagla\u0161avanja sa doma\u0107im zakonodavstvom, Nacrt biti upu\u0107en, na jo\u0161 jedno ekspertsko \u010ditanje, me\u0111unarodnim organizacijama\u201d, zaklju\u010dio je Ministar. MKU Ambasador i \u0161ef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Aivo Orav obratio se prisutnima sljede\u0107im rije\u010dima: \u201eVeoma sam zadovoljan \u0161to je ovaj Zakon bio predmet javne diskusije i \u0161to su eksperti Evropske unije imali priliku da ga komentari\u0161u. Pravni okvir treba da stvori uslove za transparentnost finansiranja i vlasni\u0161tva nad medijima, integritet i medijski pluralizam. U tom smislu jednako je va\u017eno da zakon o javnom emiteru RTCG, kao i Zakon o elektronskim medijima, kojima bi prethodila sveobuhvatna medijska strategija, uva\u017ee sve preporuke. Drago mi je \u0161to smo bili u mogu\u0107nosti da u koordinaciji sa na\u0161im partnerima iz Savjeta Evrope i OSCE-a damo na\u0161e preporuke o izmjenama i dopunama Zakona. Eksperti \u0107e predstavit svoje opservacije o Zakonu, izme\u0111u ostalih nezavisnost Savjeta RTCG, uloga Agencije za elektronske medije i finansiranje javnog servisa. Ovo je veoma va\u017eno pitanje za nas, kao i za crnogorsku javnost u cjelini. Kao \u0161to znate u Izvje\u0161taju Evropske komisije iz 2018. godine rekli smo da Crna Gora nije napravila nikakav napredak u oblasti medija i zaista se nadam da \u0107emo u na\u0161em sljede\u0107em Izvje\u0161taju mo\u0107i da izrazimo pozitivnije mi\u0161ljenje. Zakoni o javnom emiteru i medijima i njihove izmjene su dobra prilika da unesemo novine u oblasti medija i nadamo se da \u0107e se stvoriti uslovi da javni servis funkcioni\u0161e bez politi\u010dkog uticaja i u skladu sa profesionalnim standardima. Mediji igraju klju\u010dnu ulogu u formiranju javnog mnjenja i zato bi trebalo da su uvijek u skladu sa najvi\u0161im eti\u010dkim standardima\u201c.\u00a0 \u201cU dana\u0161njem vremenu ekspanzije mas-medija i brzog \u0161irenja vijesti, veoma je va\u017eno pru\u017eiti javnosti precizne i objektivne informacije. Stoga, uloga javnog servisa je od naro\u010ditog zna\u010daja, s obzirom na uticaj koji ima na kreiranje javnog mnjenja. Va\u017eno je naglasiti da javni servis treba uvijek da bude servis gra\u0111ana, nezavistan, nepristasan i profesionalan. Javni servis igra primarnu ulogu u oblikovanju medijskog prostora i kulture novinarstva. Stoga, na putu oblikovanja medijskog prostora, javni servis mora slijediti najvi\u0161e eti\u010dke standarde. Bez obzira na okolnosti, svi akteri medijske javne scene moraju ulo\u017eiti dodatne napore kako bi pru\u017eili gra\u0111anima, na realan i nepristrasan na\u010din, jasnu sliku dru\u0161tva u kojem \u017eive\u201d, kazala je \u0161efica Misije OEBS-a u Crnoj Gori Mariz Davije.\u00a0MKU Pozdravni govori zaklju\u010deni su izlaganjem Angele Longo, \u0161efice Programske kancelarije Savjeta Evrope u Podgorici: \u201eKao \u010duvar vladavine prava u Evropi, Savjet Evrope ima zadatak da kroz svoj pravni sistem \u0161titi osnovna prava koja su zagarantovana u Evropskoj konvenciji, uklju\u010duju\u0107i pravo na slobodu izra\u017eavanja. Bez slobode izra\u017eavanja i slobodnih medija, kr\u0161enja ljudskih prava mogu ostati skrivena i istinska demokratija nije mogu\u0107a. Kroz ovu isklju\u010divu nadle\u017enost, na\u0161a organizacicjja je razvila sveobuhvatan set standarda koji garantuju pravo na slobodu izra\u017eavanja i informisanja. Zahvaljuju\u0107i ovim standardima, svom eti\u010dkom autoritetu, znanju i \u0161irokoj mre\u017ei stru\u010dnjaka i partnera, Savjet Evrope ima jedinstvenu poziciju da pru\u017ei pomo\u0107 \u010dlanicama i dr\u017eavama koje nijesu \u010dlanice, kako bi se osiguralo po\u0161tovanje ovog temeljnog ljudskog prava. Naravno, mi djelujemo u koordinaciji sa ostalim me\u0111unarodnim partnerima koji rade na ja\u010danju slobode medija \u0161irom Evrope, uklju\u010duju\u0107i OSCE i EU.\u00a0U nastavku svog govora Angela Longo je istakla da je ovo drugi javni okrugli sto koji Savjet Evrope organizuje u okviru njihovog anga\u017emana pra\u0107enja medijske reforme u Crnog Gori, podsje\u0107aju\u0107i da je tokom pro\u0161le godine u okviru zajedni\u010dkog projekta sa EU, JUFREX, pripremljena iscrpna i sveobuhvatna analiza medijskog sektora, u kojoj je data detaljna lista preporuka koje mogu da poslu\u017ee kao vodi\u010d za postavljanje i implementaciju nacionalnih medijskih politika i pripremu detaljnijeg akcionog plana u okviru pregovara\u010dkog poglavlja 23. Ona je izrazila zadovoljstvo \u0161to je Vlada pripremila akcioni plan za implementaciju tih preporuka.\u00a0Nakon uvodnog dijela uslijedili su komentari ekpertkinja Savjeta Evrope na Nacrt zakona, Eve Salomon i Tanje Ker\u0161evan Smokvine, koje su pozdravile napredak koji su crnogorske vlasti u\u010dinile uklju\u010duju\u0107i veliki broj njihovih preporuka u verziju Nacrta zakona koja je data na javnu raspravu i istakle da je tokom nastavka rada na ovom Nacrtu potrebno ulo\u017eiti dodatne napore i rije\u0161iti otvorena pitanja koja se odnose na imenovanje \u010dlanova Savjeta RTCG i nadzor nad sprovo\u0111enjem Ugovora. Okruglom stolu prisustvovali su izvr\u0161ni direktor Goran Macanovi\u0107, savjetnica za me\u0111unarodne odnose Katarina Bigovi\u0107.\u00a0Izvr\u0161ni direktor je tokom diskusije naglasio jedan aspekt, pristupa\u010dnost programskih sadr\u017eaja za osobe sa invaliditetom. Pozvao eksperte da u svojim mi\u0161ljenjima obrate paznju na pristupa\u010dnost programskih sadr\u017eaja za osobe sa invaliditetom.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ministarstvo kulture, Misija OEBS-a u Crnoj Gori, Savjet Evrope i Delegacija Evropske unije u Crnoj Gori organizovali su u petak, 8. marta 2019. godine u…<\/p>\n