{"id":1696,"date":"2019-06-13T11:09:08","date_gmt":"2019-06-13T11:09:08","guid":{"rendered":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=1696"},"modified":"2021-02-11T11:11:07","modified_gmt":"2021-02-11T11:11:07","slug":"omoguciti-transparentnost-u-izradi-nacrta-zakona-o-profesionalnoj-rehabilitaciji-i-zaposljavanju-osi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ss-cg.org\/?p=1696","title":{"rendered":"Omogu\u0107iti transparentnost u izradi Nacrta Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju OSI"},"content":{"rendered":"<p>Podgorica, pres servis &#8211; Analiza o opravdanosti izdvajanja Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161ljavanje osoba sa invaliditetom (OSI) ozna\u010dena je tajnim dokumentom, \u010dime je onemogu\u0107eno \u010dlanovima Radne grupe da ravnopravno u u\u010destvuju u procesu pisanja Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju OSI.<\/p>\n<p>To su danas saop\u0161tili na pres konferenciji predstavnici Mre\u017ee organizacija OSI Crne Gore, navode\u0107i da je Analiza ozna\u010dena tajnim dokumentom, iako je predvi\u0111ena najva\u017enijim strate\u0161kim dokumentom za OSI, kao mjera u akcionom planu. Predsjednik Mre\u017ee organizacija osoba s invaliditetom, Milenko Voji\u010di\u0107, naveo je da su predstavnici nevladinih organizacija i \u010dlanovi Radne grupe onemogu\u0107eni da ravnopravno u u\u010destvuju u procesu pisanja Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju OSI, jer je, kako je kazao, taj dokument progla\u0161en tajnim.\u00a0\u201eOva dr\u017eava godinama oduzima poslovnu sposobnost ne malom broju OSI, i nastavlja to da radi i nakon istaknute zabrinutosti od strane Komiteta UN o pravima OSI i preporuci da ukine takav sistem i pre\u0111e na sistem podr\u017eanog odlu\u010divanja\u201c, kazao je Voji\u010di\u0107. On je saop\u0161tio da Mre\u017ea \u010diji je predsjednik ne \u017eeli dati legitimitet donosiocima odluka, ukoliko to podrazumijeva uskra\u0107ivanje su\u0161tinskog u\u010de\u0161\u0107a OSI. \u201e\u010cesto ka\u017eemo da oduzeta poslovna sposobnost zna\u010di gra\u0111ansku smrt, ali sada mo\u017eemo re\u0107i da nijesu samo osobe kojima je oduzeta poslovna sposobnost od strane donosilaca odluka, poslate u gra\u0111ansku smrt, nego svi mi koji bezuspje\u0161no poku\u0161avamo doprinijeti procesima i politikama koje se ti\u010du osoba s invaliditetom\u201c, rekao je Voji\u010di\u0107. Prema njegovim rije\u010dima, nevladine organizacije (NVO) su uslovljene posjedovanjem licence za pru\u017eanje usluga, kako bi dobile finansije za projekte od Ministarstva rada i socijalnog staranja, iako taj resor finansira, kako je saopt\u0161io, mnoga pravna lica koja nisu ispunila taj zakonski uslov. \u201eNa ovaj na\u010din dr\u017eava prebacuje odgovornost na NVO za politike koje ona ne sprovodi, tako \u0161to gra\u0111ane potpuno usmjerava na NVO, a onda \u0107e na njih uperiti prstom kao na krivce tako \u0161to \u0107e navesti da je dala novac, ali NVO ne\u0107e da ispune uslove\u201c, naveo je Voji\u010di\u0107. \u010clan upravnog odbora Mre\u017ee, Goran Macanovi\u0107, rekao je da je Radna grupa zadu\u017eena za izradu teksta Nacrta Zakona Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju OSI prepoznala potrebu da se Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161ljavanju OSI da se izvoji kao posebno pravno lice. \u201eIzdvajanjem Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161ljavanju osoba s invaliditetom kao posebno pravno lice \u00a0 stvorili bi se uslovi da se novac, koji dolazi u taj Fond, namjenski tro\u0161i. U prethodnih deset godina, od kad postoji Fond, preko 60 miliona eura je nenamjenski potro\u0161eno\u201c, kazao je Macanovi\u0107. On je istakao da bi se na taj na\u010din uspostavili mehanizmi za ve\u0107u kontrolu sprovo\u0111enja Zakona u dijelu obaveza pla\u0107anja posebnih doprinosa od strane poslodavaca, naro\u010dito iz javnog sektora, koji, kako je kazao, ne pla\u0107anju posebne doprinose u slu\u010daju nezapo\u0161ljavanja, iako su zakonom obavezni. Prema njegovim rije\u010dima, \u010dlanovi Radne grupe usaglasili su se 2016. da je neophodno uraditi sveobuhvatnu analizu opravdanosti zahtjeva da se Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161ljavanju OSI da se izvoji kao posebno pravno lice. \u201eRadna grupa je nastavila sa radom ove godine, a u me\u0111uvremenu je Vlada Crne Gore je, preko UNDP-a, anga\u017eovala eksperte koji su uradili Analizu. Tako\u0111e, Vlada je, kroz proces izrade Strategije za OSI za period 2016.-2020., izradu Analize opravdanosti Fonda, kao posebnog pravnog lica, predvidjela kao jednu od mjera u Strategiji koja se odnosi na oblast zapo\u0161ljavanja\u201c, pojasnio je Macanovi\u0107. On je kazao da je, uskra\u0107ivanjem uvida u Analizu i obilje\u017eavanjem tog dokumenta kao tajnog, onemogu\u0107eno \u010dlanovima Radne grupe da daju odgovor na rje\u0161enje Fonda, ocjenjuju\u0107i taj postupak Vlade i Ministarstva rada i socijalnog staranja kao \u201evrhunac nepo\u0161tovanja stavova OSI\u201c i onemogu\u0107avanja njihove participacije u dono\u0161enju odluka. \u00a0\u201eRadna grupa je nastavila da radi bez u\u010de\u0161\u0107a predstavanika organizacija OSI, uradila Nacrt Zakona, kao i objavila javnu raspravu povodom Nacrta tog Zakona, a nama je i dalje onemogu\u0107eno da \u010dak i u javnog raspravi u\u010destvujemo jer nemamo uvid u tu Analizu\u201c, kazao je Macanovi\u0107. On je kazao da to nije jedini primjer gdje je OSI uskra\u0107ena participacija, navode\u0107i da prilikom osnovanja Centra za profesionalnu rehabilitaciju nije bilo ni formalne participacije. \u201eNismo upoznati sa namjenom tog centra, na koji na\u010din se ure\u0111uje sistematizacija radnih mjesta, niko nas nije konsultovao u vezi kadrovskih pitanja u Centru. Kadrove koje je Vlada imenovala na mjestu direktora Centra za profesionalnu rehabilitaciju i u upravnom odboru, potpuno su nepoznati organizacijama OSI, kada je u pitanju oblast zapo\u0161ljavanja OSI\u201c, rekao je Macanovi\u0107. \u010clan upravnog odbora Mre\u017ee, Milisav Mimo Kora\u0107, ocijenio je da je polo\u017eaj OSI pogor\u0161an zbog servisa koji su prekinuti sa realizacijom u mnogim gradovima, jer ministartva, kako je objasnio, koja neposredno pru\u017eaju podr\u0161ku projektima nisu uplatila sredstva za realizaciju tih projekata. Prema njegovum rije\u010dima, prestanak rada tih servisa i usluga ima posebno negativan uticaj \u00a0na djecu sa smjetnjama u razvoju u gradovima gdje ne postoji podr\u0161ka Devnih centara i drugih servisa. \u201eTako\u0111e, zna\u010dajan problem je bio zahtjev za dobijanje licenci organizacija OSI, zbog \u010dega nijedna organizacija OSI u ovom trenutku nema tu licencu, \u0161t \u0107e usporiti i ote\u017eati pru\u017eanje tih servisa i usluga\u201c, istakao je Kora\u0107. On je kazao u okviru javnih radova, koji se sprovode preko Zavoda za zapo\u0161ljavanje Crne Gore, pru\u017eena zna\u010dajna podr\u0161ka roditeljskim organizacijama OSI, koji su kroz te servise uspjeli da finansiraju servis personalne asistencije par mjeseci, me\u0111utim postupak u dodjeljivanja projekata u okviru grant \u0161ema ocijenio je kao nedjelotvoran. \u201eOd na\u0161ih 21 veoma jakih organizacija, na dva javna poziva, od skoro tri raspore\u0111enih miliona eura, samo jedno roditeljsko udru\u017eenje je dobilo sredstva za podr\u0161ku za zapo\u0161ljavanje ove populacije. Besmisleno je da dio sredstava ostane neraspore\u0111en u okviru tih grant \u0161ema, a nije postojala \u017eelja da se produ\u017ee projekti ovih organizacija koje su planirale zaposlenje, \u010dak i ve\u0107eg broja OSI uodnosu na aplikante kojima su odobreni projekti\u201c, rekao je Kora\u0107. On je naveo da \u0107e predvi\u0111ene izmjene Zakona o penzijskom osiguranju pogor\u0161ati polo\u017eaj porodica OSI, kojim se jo\u0161 svega dvije godine predvi\u0111a mogu\u0107nost roditeljima djece sa najte\u017eim smetnjama u razvoju da ostvare pravo na povla\u0161\u0107ene uslove za penzionisanje.<\/p>\n<p>Izvor: www.prcentar.me<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Podgorica, pres servis &#8211; Analiza o opravdanosti izdvajanja Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161ljavanje osoba sa invaliditetom (OSI) ozna\u010dena je tajnim dokumentom, \u010dime je onemogu\u0107eno&#8230;<\/p>\n<div class=\"more-link-wrapper\"><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/ss-cg.org\/?p=1696\">Op\u0161irnije<span class=\"screen-reader-text\">Omogu\u0107iti transparentnost u izradi Nacrta Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju OSI<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1449,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[601],"class_list":["post-1696","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelnosti","tag-transparentnost","ratio-2-1","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1696","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1696"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1696\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1697,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1696\/revisions\/1697"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1449"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1696"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1696"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ss-cg.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1696"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}