Tokom procesa stvaranja i gra\u0111enja inkluzivnog dru\u0161tva, veoma bitan segment je prilago\u0111avanje programskih sadr\u017eaja Nacionalnog javnog servisa gledaocima i gledateljkama sa invaliditetom. Pristupa\u010dnost informaciono-komunikacionih tehnologija i usluga, ima za cilj da pomogne osobama sa invaliditetom i starijim osobama da budu ravnopravni \u010dlanovi dru\u0161tva, unaprijedi obrazovanje, podstakne op\u0161tu informisanost i kulturu.<\/p>\n
Trenutna pristupa\u010dnost televizijskog programa zauzima do 1% cjelokupnog sadr\u017eaja. Ako posmatramo emisije i druge programske sadr\u017eaje koje proizvodi ili emituje RTCG, jedina pristupa\u010dna emisija nekad je bila informativna – \u201eVijesti\u201c u 18h, u poslednje vrijeme ponekad \u201eDnevnik\u201c u 15:30. Filmovi sa naracijom (audio-deskripcijom) za osobe o\u0161te\u0107enog vida emituju se rijetko, nedovoljno za prosje\u010dnog gledaoca\/teljku o\u0161te\u0107enog vida. U situaciji kakva je bila i trenutno je sa pandemijom COVID 19 problem nije rije\u0161en. I dalje na RTCG kao gledatelj\/ka o\u0161te\u0107enog vida, sluha ne mo\u017eete saznati pravovremeno informacije, a ni u\u017eivati u raznim programskim sadr\u017eajima.<\/p>\n
Savez slijepih Crne Gore je u decembru 2019, uputio inicijativu Savjetu RTCG, koja je potom vra\u0107ena Savjetu Agencije za elektronske medije i nijedan odgovor po ovom pitanju do danas nije stigao na adresu Saveza slijepih. U inicijativi je akcentovana tada\u0161nja \u010dinjenica. Naime, Nacionalni javni servis je 27.11.2019.godine, na svoj veliki jubilej, po\u010deo da emituje svoje programske sadr\u017eaje na HD signalu, odnosno u zna\u010dajnoj mjeri unaprijedio svoje tehni\u010dko-tehnolo\u0161ke kapacitete pri kreiranju, stvaranju i emitovanju TV emisija i drugih sadr\u017eaja, \u0161to nam je dalo za pravo da mo\u017eemo o\u010dekivati i zna\u010dajne iskorake i promjene na polju prilago\u0111avanja audio-vizuelnih sadr\u017eaja osobama
\no\u0161te\u0107enog vida i drugim osobama sa invaliditetom.<\/p>\n
Na pitanja: Da li Savjet ima namjeru da se u bliskoj budu\u0107nosti pove\u0107a broj emisija i drugih programskih sadr\u017eaja koji \u0107e biti dostupni ne samo osobama o\u0161te\u0107enog vida, ve\u0107 i svim osobama sa invaliditetom, ponajvi\u0161e gledaocima i gledateljkama o\u0161te\u0107enog sluha?<\/p>\n
Kada se to mo\u017ee o\u010dekivati?, odgovora nema kako ni u pisanoj formi, tako ni u programskom sadr\u017eaju RTCG.<\/p>\n
U nastavku prenosimo djelove par Direktiva EU, kao i djelove Zakona o nacionalnom javnom servisu koji obavezuju RTCG.<\/p>\n
U Direktivi o audio-vizuelnim medijskim uslugama, iz 2010. 1 u Glavi III, \u010dl.7, navodi se sljede\u0107e:
\n“Dr\u017eave \u010dlanice podsti\u010du pru\u017eaoce medijske usluge u njihovoj nadle\u017enosti da osiguraju da svoje usluge postupno u\u010dine dostupnim licima sa o\u0161te\u0107enjem sluha ili vida.”; (…) “Pravo osoba s invaliditetom i starijih osoba da u\u010destvuju i budu uklju\u010deni u dru\u0161tveni i kulturni \u017eivot Unije neraskidivo je povezano sa pru\u017eanjem dostupnih audiovizuelnih medijskih usluga. Sredstva za postizanje dostupnosti uklju\u010duju, ali nijesu ograni\u010dena na, znakovni jezik, titlovanje, zvu\u010dni opis i lako razumljiv meni za pretra\u017eivanje.”;<\/p>\n
U Direktivi o audio-vizuelnim medijskim uslugama, iz 2018. 2 u Glavi III, \u010dl.7, navodi se sljede\u0107e:<\/p>\n
\u201e 1. Dr\u017eave \u010dlanice bez nepotrebnog odlaganja osiguravaju da se usluge koje pru\u017eaju pru\u017eaoci medijskih usluga u njihovoj nadle\u017enosti stalno i postupno, kori\u0161tenjem proporcionalnih mjera, \u010dine pristupa\u010dnijima licima sa invaliditetom.
\n2. Dr\u017eave \u010dlanice osiguravaju da pru\u017eaoci medijskih usluga redovno obavje\u0161tavaju nacionalne regulatorne vlasti ili tijela o sprovo\u0111enju mjera iz stava 1. Do 19. decembra 2022. i svake tri godine nakon toga, dr\u017eave \u010dlanice obavje\u0161tavaju Komisiju o primjeni stava 1.
\n3. Dr\u017eave \u010dlanice podsti\u010du pru\u017eaoce medijskih usluga da razviju akcione planove o pristupa\u010dnosti za stalno i postupno pove\u0107anje pristupa\u010dnosti svojih usluga licima sa invaliditetom. O svakom takvom akcionom planu obavje\u0161tavaju se nacionalne regulatorne vlasti ili tijela.
\n4. Svaka dr\u017eava \u010dlanica odre\u0111uje jedinstvenu, lako pristupa\u010dnu, uklju\u010duju\u0107i i osobama sa invaliditetom, i javno dostupnu onlajn kontaktnu ta\u010dku za pru\u017eanje informacija i primanje
\npritu\u017ebi u vezi sa svim pitanjim pristupa\u010dnosti iz ovog \u010dlana.
\n5. Dr\u017eave \u010dlanice osiguravaju da se hitne informacije, uklju\u010duju\u0107i javna obavje\u0161tenja i objave u slu\u010dajevima prirodne katastrofe, koje u\u010dinjene dostupnim javnosti putem audiovizuelnih medijskih usluga, pru\u017eaju na na\u010din koji je pristupa\u010dan osobama sa invaliditetom.<\/p>\n
\u010clan 7a:<\/p>\n
1 Direktiva 2010\/13\/EU Evropskog parlamenta i Savjeta od 10. marta 2010. godine o koordinaciji odre\u0111enih odredaba utvr\u0111enih zakonima, propisima ili upravnim radnjama u dr\u017eavama \u010dlanicama o pru\u017eanju audiovizuelnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizuelnim medijskim uslugama, AVMSD), OJ L 95, 15.4.2010, str. 1\u201324, dostupno na http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legalcontent\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32010L0013&from=EN),
\n2 Direktiva (EU) 2018\/1808 Evropskog parlamenta i Savjeta od 14. novembra 2018. godine o izmjenama i dopunama Direktive 2010\/13\/EU o koordinaciji odre\u0111enih odredaba utvr\u0111enih zakonima, propisima ili upravnim radnjama u dr\u017eavama \u010dlanicama o pru\u017eanju audiovizuelnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizuelnim medijskim uslugama) u pogledu promjenljivog stanja na tr\u017ei\u0161tu, OJ L 303, 28.11.2018, str. 69\u201392, dostupno na https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal content\/EN\/TXT\/?qid=1543826604342&uri=CELEX:32018L1808<\/p>\n
Dr\u017eave \u010dlanice mogu preduzeti mjere kako bi osigurale odgovaraju\u0107e isticanje audiovizuelnih medijskih usluga od op\u0161teg interesa.<\/p>\n
\u010clan 7b:<\/p>\n
Dr\u017eave \u010dlanice preduzimaju odgovaraju\u0107e i proporcionalne mjere kako bi osigurale da se audiovizuelnim medijskim uslugama koje pru\u017eaju pru\u017eaoci medijskih usluga, bez izri\u010dite suglasnosti tih pru\u017ealaca, prekrivanjem ne dodaju elementi iz komercijalnih razloga niti da se one mijenjaju. Za potrebe ovog \u010dlana, dr\u017eave \u010dlanice utvr\u0111uju regulatorne pojedinosti, uklju\u010duju\u0107i izuzetke, naro\u010dito u smislu za\u0161tite legitimnih interesa korisnika, uzimaju\u0107i istovremeno u obzir legitimne interese pru\u017ealaca medijskih usluga koji su izvorno pru\u017eili audiovizuelne medijske usluge.\u201c<\/p>\n
\u010clan 9:<\/p>\n
Zakona o nacionalnom javnom emiteru Radio i televizija Crne Gore navodi sljede\u0107e:<\/p>\n
\u201cJavne usluge iz \u010dlana 4 stav 1 ovog zakona, su programske obaveze RTCG koje ispunjavaju demokratske, socijalne i kulturne potrebe crnogorskog dru\u0161tva i garantuju pluralizam, uklju\u010duju\u0107i kulturnu i jezi\u010dku raznolikost i RTCG je du\u017ena da, uz primjenu visokih standarda profesionalne etike i kvaliteta, bez bilo kojeg oblika diskriminacije, proizvodi i emituje programske sadr\u017eaje, koji:
\n1) slu\u017ee kao referentne ta\u010dke u pogledu ja\u010danja zajedni\u0161tva i dru\u0161tvenog integrisanja svih pojedinaca, grupa i zajednica;
\n2) na uravnote\u017een na\u010din, uz odgovaraju\u0107u zastupljenost informativnih, kulturnih, obrazovnih, nau\u010dnih, sportskih i zabavnih emisija, zadovoljavaju interese javnosti na nacionalnom i lokalnom nivou;
\n3) obezbje\u0111uju prostor za otvoreno i slobodno izra\u017eavanje razli\u010ditih mi\u0161ljenja i stavova o pitanjima od javnog interesa;
\n4) su namijenjeni svim segmentima dru\u0161tva, posebno vode\u0107i ra\u010duna o djeci i omladini, pripadnicima manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica, licima sa invaliditetom, socijalno ugro\u017eenim i drugim specifi\u010dnim grupama\u2026\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tokom procesa stvaranja i gra\u0111enja inkluzivnog dru\u0161tva, veoma bitan segment je prilago\u0111avanje programskih sadr\u017eaja Nacionalnog javnog servisa gledaocima i gledateljkama sa invaliditetom. Pristupa\u010dnost informaciono-komunikacionih tehnologija…<\/p>\n